“擂台比武”比出基层干部精气神
本报记者 胡劲松 于珑 张亚轩 通讯员 宋子龙
12月15日，沛县举办了一场别开生面的全县抓党建促乡村振兴“擂台比武”总决赛，34位村（社区）书记轮番登台，现场过招，“晒”成绩、“亮”经验、“谈”收获、“练”本领，充分展示了广大党员干部扎根基层、忠诚履职的良好精神风貌。
擂台赛上，大屯街道安庄社区书记率先出场，亮出最美生态发展名片；朱寨镇暗楼村踔厉奋发，小田并大田绘就富美新画卷；五段镇后六段村挖掘电商产业，拓宽村民收入途径；安国镇汉居雅苑社区整治环境，营造美丽乡韵；汉源街道韩楼村创新机制，推动基层治理提质增效；张寨镇立寺村文旅融合，奋力打响乡村旅游品牌……
一组组工作数据、一张张实景照片、一项项切实举措，让沛县大抓基层党建的思路办法、成效变化、亮点经验变得生动而鲜活。
突出党建引领 强化队伍战斗力
乡村振兴，关键在党、关键在人。全面推进乡村振兴，离不开农村基层党组织这个战斗堡垒，基层党组织书记更是扮演着“领头雁”的重要角色。
沛县县委书记丁广州说，县委高度重视村级干部队伍建设，将其作为夯实战斗堡垒、推进乡村振兴的重要抓手。今年，沛县把“乡村振兴领头雁全链条培育工程”作为本年度县镇两级书记项目，深入开展“头雁领航”“培源提质”工程，让各位村（社区）书记争做对党忠诚的“领头雁”、乡村振兴的“领头雁”、真心为民的“领头雁”。
台下有作为，台上展激情，“擂台比武”既是一次“成绩晾晒”，也是一次“能力检验”，更是一次“工作动员”。
沛县县委组织部始终坚持党建引领，紧扣“功能提升年”十项重点工作任务目标，以乡村振兴“擂台比武”为契机，把选准用好村（社区）党组织书记作为推动乡村振兴关键，围绕建设一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村（社区）党组织书记队伍，完善“选、育、管、用”链条，引导各村（社区）党组织书记坚持学干结合、以学促干，努力把主题教育成效转化为服务群众、破解难题、推动发展的具体行动，转化为全面激发乡村振兴的内生动力。
昔日的安国镇贺庄，是出了名的“软弱涣散”村，今年3月以来，在“领头雁”带动下，不论是村容村貌、配套设施，还是集体收入、乡风文明，都发生了翻天覆地的变化。
“我的根在农村，踏踏实实为农民做点实事，是我的本分，也是我们这代人的使命，更是我一心追求的事业。”贺庄村党支部书记张苏苏说。
为建强村级带头人队伍，加速乡村振兴，沛县创新开展“兴村专岗书记”公开选聘，面向社会公开竞选27名村级“领头雁”，吸引众多像张苏苏这样的优秀人才聚集。
此外，全县还实施“优选计划”，吸纳142名后备干部进入村班子，其中50余人当选党组织书记。目前，沛县进入村班子的548名致富带头人里就有372名退役军人。
“我们打破框框，消除偏见，不拘一格地选拔人才，建好优质人才‘蓄水池’，强化乡村振兴‘硬支撑’。”沛县县委常委、组织部部长陈颂说。
聚焦党建强基 强化组织引领力
为牢固树立严紧硬实工作作风，着眼化解“守摊子、不会为”困境，沛县县委组织部针对软弱涣散基层党组织，制定“一村一策”整顿措施53条，严格落实“四个一”整顿举措，落细落实1名县级领导班子成员联系，1名镇领导班子成员包挂，1名第一书记派驻，1个县级以上机关单位结对的整顿转化保障机制。
与此同时，实施党群服务中心功能优化提升行动，向上争取“省党费援建项目”5个共400万元村部援建资金。对村级组织负担情况进行专题调研，实地调研16个村（社区），召开村级减负专题座谈会6次。深入纠治加重村级组织负担突出问题，合并、取消3类党建台账事项，清理各类制度牌、宣传牌1617个，切实让基层卸下“包袱”，轻装上阵。
针对全县“头雁队伍”来源广、结构优、功能强的特点，为推动队伍敢负责、勇担当、善作为，沛县县委组织部进一步做好专业精准“育”文章，聚焦“缺什么补什么”，搭建“校地合作”等平台，稳步开展“学历提升攻坚年”行动。
目前，全县398名村（社区）党组织书记中，大专及以上学历占比91%，平均年龄较换届前年轻8岁。同时，开展“乡村振兴擂台比武”，发挥先进典型示范引领作用，通过县级领导干部与“后进”村（社区）党组织书记结对帮扶，实现产业联促、资源联享、发展共赢。
围绕系统科学“管”，沛县坚持用制度管人管事，通过建立备案管理机制、健全监督约束机制、完善考评退出机制，使村（社区）党组织书记队伍管理监督有章可循。
为让村（社区）党组织书记事业上更有“奔头”、经济上更有“甜头”、政治上更有“盼头”，沛县树立“凭工作实绩论英雄”鲜明导向，持续畅通晋升渠道，目前5人被录用为公务员，8人进入镇领导班子，14人进入事业编制；1人被评为全国优秀党务工作者、当选为全国人大代表，1人当选为江苏省人大代表，4人入选省“百名示范”书记、50人入选市“千名领先”书记。
“以前一抬头就望见‘天花板’，现在村支书也可以进入乡镇领导班子了。”第十三届全国人大代表王吉永于2019年12月担任栖山镇副镇长，目前仍兼任胡楼社区党总支书记。他说：“政治上有地位，待遇上有保障，未来也有期待，现在我更能静下心来，想方设法增加集体和百姓的收入，让大家的日子一天更比一天好。”
坚持党建赋能 强化发展带动力
近段时间，在众多沛县人的微信朋友圈里，“10块钱吃一顿”的信息引人关注：沛城街道香城社区以“办公场所最小化、服务功能最大化”为标准，着力解决辖区“一老一小”就餐问题，并推出60岁以上老年群体就餐优惠政策。
今年夏天，香城社区党总支书记冯杰等89名“五星”村（社区）党组织书记以及优秀村干部到浙江杭州等地“充电”。5天时间里，外地超前的工作理念、先进的经验做法让冯杰的思路更加开阔，返沛后她就着手创办社区食堂事宜。
“群众关心的‘小事’就是社区工作的大事，只有把一件件‘小事’办好，才能更好地满足群众对美好生活的期盼，这也是我们基层干部的共同心愿。”冯杰深有感触地说。
近年来，沛县以基层优秀党建品牌创建为抓手，积极探索党建引领基层治理新模式，培育“红筝程”“红窗花”“红哨梢”等基层治理党建品牌，以点带面着力提升基层社会治理及服务效能。
人才队伍活水涌流，乡村发展活力迸发。沛县成立县级工作专班，落实“县规划、镇统筹、村落实”机制，先后将1204名党员培养成为致富能手，充分发挥金融资本助力乡村振兴作用，新选派285名金融村官到村任职，建成“沛泽驿站”普惠金融服务站点316个，面向新型农业经营主体授信金额4.2亿元，发放脱贫小额专项贷款3.92亿元。
为夯实管理基础，沛县还建立了村书记基本信息库，指导各镇（街道）制订村书记年度考核实施方案，充分发挥考核指挥棒、体检单作用。常态化开展“村到户进人访”、“我为群众办实事”实践活动、“党员进社区服务群众”活动，组织包村驻村干部、驻村第一书记、村（社区）干部、基层党员骨干开展入户走访，推动解决群众急难愁盼问题867件。
“我们将持续强化基层党建工作，不断夯实基层战斗堡垒，激发群众内生动力，打造‘产业兴、生态美、乡风淳、治理优、村民富’的乡村振兴新模式，把乡村建设得更加美丽宜居，让乡村更有活力。”沛县县委副书记潘晓表示。