精准施策稳就业 靶向发力惠民生

本报记者 郑微 通讯员 张宗海

缓缴困难企业行业社保费、扩大失业保险基金补贴范围、织密失业人员保障网……面对经济下行压力和疫情影响，今年以来，徐州市财政局贯彻落实中央及省市关于稳就业决策部署，聚焦稳市场主体稳岗位稳就业，精准落实落地相关政策，打出“降、缓、返”的社保惠企政策+“补、奖、贷”的就业稳企政策组合拳，助力企业纾困、促就业保民生。截至4月底，全市城镇新增就业42.56万人，1—4月实有领取失业保险金人数13386人，同比减少11.84%。

社保惠企政策突出“降、缓、返”。今年以来，市财政局打出“降、缓、返”社保惠企政策组合拳，积极助力企业稳岗留工。

“降”即降低社保费率。延续实施阶段性降低失业保险政策，失业保险费率维持在1%。截至4月底，市区失业保险费率下降，为企业减负1.7亿元。

“缓”即缓缴困难企业行业社保费。截至5月底，市区已办理14家困难企业缓缴社保费87.18万元、5家五大行业企业缓缴社保费424.99万元。

“返”即返还失业保险费。截至5月底，市本级（不含铜山区）发放稳岗返还1.74亿元，惠及企业1.9万户。

就业稳企政策突出“补、奖、贷”。为了落实好就业稳企政策，一方面，市财政局通过统筹补贴资金稳岗稳就业，另一方面，通过优化信贷支持政策助企稳就业。

加快就业补助资金支出进度。及时足额发放各项就业补贴，支持通过大数据比对，实行“免申即享”，努力做到“应享尽享”。目前已拨付就业补助资金4009.78万元，其中社会保险补贴3006.44万元、就业见习补贴259.41万元、中小微企业招用毕业年度高校毕业生一次性吸纳就业补贴168.8万元等，共14个补贴项目。

扩大失业保险基金补贴范围。市财政局通过失业保险基金拨付稳定岗位补贴1.74亿元、一次性留工培训补助2802.8万元、技能提升补贴2507.61万元、社会保险补贴1301.43万元。

用好职业技能提升行动专账资金。截至5月底，已拨付专账资金738.6万元，用于失业人员就业技能培训、创业培训、以工代训等项目。

同时，做好人才招引补贴发放工作，加大人才招引力度。落实好“555”引才工程等各项人才招引补贴政策，拨付各类人才招引补贴2940万元，支持高校毕业生等重点人群就业创业。

进一步优化富民创业担保贷款政策，对个体工商户、小微企业和初创市场主体给予倾斜。截至5月底，全市已发放富民创业贷16.9亿元、小微贷23.82亿元、苏科贷4.51亿元，拨付富民贷贴息资金346.86万元，我市富民贷继续保持全省领先地位。

兜底保障政策突出“密、牢、实”。市财政推出“密、牢、实”举措，织密失业人员保障网，筑牢困难人员就业网，抓实基金风险防范网，兜住兜牢就业民生底线。

深化失业保险“畅通领、安全办”专项行动，确保失业人员按时、足额领取失业保险金等待遇。同时，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向符合条件的参保失业人员发放失业补助金。截至5月底，市本级发放失业保险金5847.23万元、失业补助金2378.37元。

精准化开展就业困难人员就业援助，帮助低收入人口、大龄劳动者、特困职工家庭劳动力就业，兜住兜牢就业民生底线。截至5月底，市本级公益性岗位补贴支出462.83万元，托底安置就业困难人员571人。同时，积极落实“防范风险工程”实施方案，强化失业保险基金风险防控，确保及时足额支付各项失业保险待遇。

市财政局相关负责人表示，在当前统筹疫情防控和经济社会发展的关键时刻，市财政在确保现有各项政策落实落地的基础上，将继续落实好扩大实施社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度，全力保民生保增长保就业，确保经济运行在合理区间。