底蕴

◎本报特派报道组

提升民生福祉，让人民群众有更多的获得感、幸福感，没有GDP不行，但只有GDP还不够。

邳州市在加快高质量发展，壮大城市实力的同时，着力培育城市品质和市民素养，经济发展和文明素质双促进、双提升，实力之城有了更加丰富的内涵和底蕴。

从2002年创成省级文明城市到2020年以县级市总分全国第六、全省第一的成绩捧回全国文明城市“金字招牌”，邳州用文明创建托起一座幸福之城。去年，作为全国文明城市的升级版，全国文明典范城市甫一提出，邳州即决定向更高的目标进发。“大力弘扬社会主义核心价值观，构筑共同富裕的精神家园，创建全国文明典范城市，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。”1月10日，邳州市委书记曹智在两会上再次吹响创建“集结号”。

文明看得见，幸福摸得着

1月1日，邳州“城市外滩”大运河邳州段湿地公园一期建成开放，邳州市民又多了一处休闲娱乐好去处。公园利用原船舶工业园59.5万平方米滩面，建成了集运河记忆和生态景观为一体，运河科普、休闲健身功能齐全的“多彩运河”生态画廊。

这是邳州围绕全国文明典范城市建设，让良好的生态环境成为最普惠民生福祉的一个缩影。

“创建文明典范城市，必须坚持‘创建为民、创建惠民、创建靠民’理念，把‘创文’变成解决问题、服务群众、改善民生的过程。”邳州市市长王伟说。

市民的“怨点”“堵点”，是人民群众的需求点，也是邳州“创文”的发力点。

自去年8月起，邳州加大对“三不”围挡（设置主体不明、标准不规范、周期不定）的拆除力度，强力整治围挡背后的环生乱象，还景于民，还公共空间于民。截至目前，已拆除城区围挡面积4万平方米。在东湖街道后沙沟村，一处近1500平方米的建筑围挡后面，藏匿着一大片违法建筑，总面积达1.8万平方米。去年9月11日，东湖街道联合邳州市自然资源和规划局，依法对围挡及围挡内的违法建筑进行了拆除。

由于城市发展加快，邳州老城区排水功能滞后问题愈加凸显，一些老旧小区汛期积水严重。1月16日，作为城区积水整治项目的一部分，珠江大沟扩容工程正式开工。邳州市水务局排水科科长张巍告诉记者：“工程预计今年5月底完成，完成之后将改善该片区的积水情况。”同时，城区防洪排涝能力提升应急工程、高新区五支渠排水治理工程、高铁站及周边片区排水贯通工程等也已相继启动。

科学规划引领，塑造城市形态之美；加快片区开发，塑造城市品质之美；坚持产城融合，塑造城市宜业之美；突出智慧管理，塑造城市和谐之美。邳州市委、市政府坚持用看得见的文明扮靓、用摸得着的文明惠民、用感受到的文明暖心，既重创建结果，更重民生改善；既重城市建设提升，更重市民文明培育，把创建的过程真正变成提高城市品质的过程，变成造福人民群众的过程。

培育新风尚，温暖一座城

文明不是表面的光鲜，已经融入到邳州百姓的生活和内心深处。从“要我文明”到“我要文明”，人人争做文明践行者，大街小巷、城乡各地，“志愿红”已成为邳州最亮丽的底色。

淮海先锋退役军人志愿队车辐山大队有志愿者180余人，在疫情防控、防洪救灾、帮扶济困、走访慰问的现场总能见到他们活跃的身影。面对疫情防控的复杂形势，百余名退役军人志愿者在疫情防控一线从事防控宣传、返乡人员信息排查登记、卡口值守、消毒、疫苗接种、全员核酸检测等服务工作。去年夏天，退役军人志愿队连续多日白天黑夜在车辐山镇中运河大堰巡堤，确保洪峰安全过境。

邳州公益顺风车志愿者协会以免费搭乘为主要服务，注册志愿者有3500多名，共开展了十多个公益项目，“周末妈妈”“大手牵小手”“情暖空巢”等多个项目已成为深入人心的品牌项目。从捐款捐物到慰问一线，从运送物资到协助防疫，从代买跑腿到志愿执勤，无处不留下他们的足迹。

去年7月中旬，河南省多地遭遇历史罕见的持续性强降雨。邳州市红十字先锋救援队7月23日在救援队微信群发布相关信息，队员们纷纷响应，自发捐款捐物，紧急采购了纯净水、方便面等救援物资，并派出9名队员及4辆救援车，星夜兼程，于7月24日凌晨抵达河南。简单休整后，迅速配合当地救援队开展救援工作，争分夺秒地转移受灾群众和生活物资，共施救被困人员500余人，转运物资近200批次。

“志愿红”是善行的火把，点亮自己，温暖他人。目前，邳州注册志愿者已达10万余人。

如何让志愿活动热度不减？邳州推出一系列贴心之举，给予志愿者享受各类“礼遇”：在新时代文明实践智慧云平台开通“文明秀”板块，秀出志愿者的精神风貌、亮出身边的文明事、分享活动的精彩瞬间，实现“文明秀”发布天天有抽奖，“文明秀之星”月月有评选；联合邳州农商银行，为注册志愿者及道德模范、身边好人、最美人物等人群提供低利率“文明贷”；成立“志愿者联盟商家”，为志愿者提供商品折扣、优惠等贴心服务。

文明实践站，幸福加油站

邳州融合新时代文明实践中心、融媒体中心资源，建设“新时代文明实践智慧云平台”。“云平台”以“邳州银杏甲天下”APP为依托，集实践课堂、实践直播、爱心对接、志愿活动管理等功能于一体，采用市、镇、村三级管理模式，建立“群众点单—市镇村联动派单—活动发布—志愿者报名—活动签到—文明秀展示”志愿服务流程，500多个视联网点位多屏互动，1000多个文明实践阵地互联互通。

通过“云平台”，邳州把新思想及时送到群众身边，让理论宣传和思想教育更具温度、更有活力、更接地气，让党的旗帜在全市干群心中高高飘扬。

邳州市“理论名嘴”理论政策宣讲志愿服务队创新文明实践“视联网+网络直播”宣讲形式，将文明实践有形阵地与无形阵地融合贯通，实现文明实践“云平台”、“视联网”平台、直播平台“三屏互动”，最大限度提升理论宣讲覆盖面、影响力。去年,累计开展“新思想大讲堂”“新思想·青年说”“E起学党史”等系列主题宣讲35场次,覆盖人群达50万,有力推动党的创新理论深入基层、深入群众、深入人心。

邳州各文明实践站所依托“云平台”为群众提供“点单”“派单”“送餐”等服务，群众在活动中开展“评单”，实现了“菜单”从群众来，经过“加工”又回到群众中去的良性循环。

去年9月，官湖镇华南村村民通过点单服务，将一场文艺演出“召唤”到了家门口。原来，村民杨文秀通过朋友圈了解到“云平台”可以进行点单服务，考虑到村内好久没有举办大型文化活动，她萌发了“召唤”一场演出的念头。令杨文秀没想到的是，官湖镇新时代文明实践所在接到她的点单申请后，立即安排文化志愿服务队精心组织策划，将演出送到了村民的家门口。

在新河镇栗沟村新时代文明实践站，一幅色彩亮丽的《学习新思想 共筑中国梦》农民画映入记者眼帘。据该画创作者、新河镇农民画家、“多彩生活”文化文艺志愿服务队的志愿者周聪介绍，创作该幅画的灵感来自于新河镇将党的理论思想送到田间地头、农民竞相学习新思想的生动场面。为更好地满足村民需求，该站推出“多彩生活”文化文艺志愿服务队、“田间课堂”高效农业志愿服务队等8项服务套餐。

文明是一种力量，也是幸福生活的保障。文明让群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续，而这种获得感和幸福感，又推动着邳州人以主人翁姿态，进一步投入到文明创建中去，持续刷新这座城市的文明高度。

大家谈

（一）

周双双（市民）：邳州读书氛围浓，大大小小书屋书店更是让市民在家门口就能享受“精神食粮”。我家住在桃花岛公园附近，这里有免费开放的24小时城市书房，我一有闲暇时间就过来学习看书、增长知识，生活变得很充实。

薛修榕（市民）：邳州持续推进无障碍设施的升级改造，特别是对盲道标志、缘石坡道等进行了再细化、再规范，确保盲人出行安全、便捷。以前都不敢出门，现在出行时遇见转弯、坡道不会出现找不着路的情况了，出门也“硬气”了不少。

沙欢（东湖街道明德社区党总支书记）：社区每周对各个小区要进行一次督查，存在什么问题，用照片和文字的形式记录在案，在每周召开的小区管理会议上，把这些问题公布，安排专门人员进行整改，整改以后还要进行回访，确保把问题彻底解决。

（二）

王红艳 （中国社会科学院政治学所国家治理研究室主任）建设社会主义现代化国家是一个系统工程，不但需要各类建设主体在中国共产党集中统一领导下踔厉奋发、笃行不怠，而且需要各类治理载体管道和手段方式有机配合、协同发力。全国文明城市创建，以切实培育和践行社会主义核心价值观为根本，以全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设为目标，以有效提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量为重点，不但是推动国家治理体系和治理能力现代化以及共同富裕的题中应有之义，而且是实施这两项重要战略的合意抓手和有效途径，是推动建成社会主义现代化强国的重要载体。将近二十年的实践证明，扎实开展全国文明城市创建工作，对于提高城市居民文明素质、生活质量以及城市文明程度、文化品位发挥了独特的重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须继续抓实抓好文明城市建设工作。

邳州市的文明城市创建工作走在全省、全国前列，早在2002年就成为省级文明城市，并于2020入选第六届“全国文明城市”。城市文明程度深刻影响市民幸福指数，该市在2021年再次获评“中国最具幸福感城市”。邳州的成功，关键在于该市在“创文”中始终坚持以人民为中心的发展理念，具体而言，始终坚持创建为民，以解决人民群众的急难愁盼为工作的发力点；始终坚持创建惠民，把创建过程变成一个切实增进民生福祉的过程；始终坚持创建靠民，充分发挥线上线下文明实践站所的作用，将广大市民通过志愿服务队等形式组织起来并引导他们有序投入到文明创建中来。从而较好地实现了物质文明、精神文明和制度文明的协同推进以及文明城市和文明市民的相互成就。当前，邳州提出了创建“全国文明典范城市”的目标。我们有理由相信该市这项新工作同样能够走实走深，我们期待该市在社会主义现代化城市建设上谱写出新的篇章！