“四梁八柱”与“花开满园”
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◎文/ 徐报融媒记者 王斌 谢川 王春莹 通讯员 满东广 图/ 新沂融媒
12月9日下午，新戴河畔，车来车往、机器轰鸣，投资180亿元的新凤鸣产业基地项目建设现场一派繁忙景象。项目负责人陈晓斌一路小跑来到我们面前，他说：“实在对不起，工程上的事儿太多，既要保证工程质量，还要赶进度，我们务必在规定时间内建成投产！”
像新凤鸣这样的“庞然大物”，新沂有好几个，投资110亿元的温德定岛水性超纤项目、投资105亿元的科隆高性能三元前驱体材料项目、投资79亿元的中清光伏新能源基地、投资50亿元的锦诗纺织产业基地等，一批体量大、形态优的重特大项目均投资落户新沂；还有上菱电器、启峰智能、卓越精密、四维电子等一批“专精特新”小巨人企业也都选择在新沂投资兴业。
新沂市委书记陈堂清告诉记者：“我们把招商引资作为‘1号工程’摆在‘头版头条’，集中精力、集聚资源、集成政策，在重大产业项目招商引资中实现历史性突破！”新沂市经济发展局副局长杜雨林说，新沂全市上下以最大力度、最快速度和最精准措施招商引资。如今的新沂，既有“四梁八柱”的大企业作支柱，又有“花开满园”的“小巨人”作支撑，大发展大跨越的时代已经到来。
一
12月10日上午，中清光伏新能源基地，仓库里堆满了待发货的产品，车间内流水线高速运转。公司市场部负责人孟梦笑着对记者说：“我们的产品供不应求！能这么快建成投产，要感谢高新区、感谢市里的大力支持。”她透露，中清光伏项目二期工程也即将动工。
新沂高新区经发局负责人高飞对记者说：“我们要拿出最大力度招大引强，助推全市高质量发展。”
新沂全市上下紧紧围绕招商引资“1号工程”，最大力度、最强阵容开展招商引资活动，一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，努力吸引更多大项目、好项目落户新沂。 全市以招商引资“1号工程”为抓手，市委市政府主要领导带队招商、相关负责人带头外出招商、园区板块主攻招商、相关部门协同招商，打破条块分割和部门界线，实现了招商信息互通、招商资源共享。纵向上，聚焦“链主”企业和“头部”企业，精准招引产业链上下游关联度高、附加值高的优企、强企落地，增强产业链的综合竞争力；横向上，完善产业配套能力，提升产业服务水平，充分彰显产业链现代化的强大动能。
今年以来，新沂市委书记陈堂清、市长李胜先后带队赴南京、苏州、上海、北京、深圳等地招商引资，紧盯央企、国企、民企龙头，积极向他们推介新沂，详细解读新沂招商引资政策。
上海双鹿上菱企业集团有限公司董事长陈泉苗说：“项目自签约以来，新沂市委市政府和经开区管委会都对项目给予了高度关注和全力支持，提供了全方位、保姆式的跟踪服务，正是得益于这种关注、支持和服务，项目才得以顺利开工建设。”
广东伟业铝厂集团有限公司总经理冯扬明说：“目标3年销售突破100个亿，5年300个亿，10年1000个亿，积极为新沂四大优势主导产业助力，用实际行动来回报新沂市委市政府的关怀与支持。”
二
12月9日下午4时许，温德定岛水性超纤项目基地。公司市场部负责人魏佳贤告诉记者：“我们一期项目已经投产，正加快建设二期工程。”
水性超纤项目是新沂市以最快速度实现项目落地的生动缩影。2020年3月获得招商信息以来，招商人员不断往返新沂、嘉兴两地，持续开展深入交流。4月14日，水性超纤新材料项目签署协议。4月16日，新沂经开区分管领导及相关部门前往嘉兴就项目审批、厂房设计、工程施工等提供上门服务。4月20日，项目服务专班成立，下设手续办理、要素保障、现场建设3个小组，全面服务项目建设。服务专班人员始终把客商当作自家人，把客商事当作自家事，把施工现场当作办公室，一切跟着项目走,一切围着项目转，为项目建设加速加力。
新沂经开区招商局局长吴奇介绍说：“水性超纤项目手续办理实行动态控制，全程跟踪，闭环管理，及时扫清手续办理的盲点、疑点和难点。项目从签约落地到投产，仅仅用时163天，实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效，创造了项目建设的新沂速度。”
对项目建设来说，时间就是成本。为了避免招引进来的企业“遇冷”，新沂市每半个月调度一次招商进度，每月通报招商完成情况，每季度开展重大产业项目建设“比学赶超”观摩点评活动……这样紧锣密鼓的节奏，极大地提高了项目实施进度。
与此同时，新沂探索推进工程建设项目审批“一件事一次办”改革，成立“马上办”办公室，为市场主体提供全周期“保姆式”服务。牢固树立“店小二”服务理念，高标准落实“马上办”“拿地即开工”等机制，优化审批服务流程，为项目建设清障提速。
新沂速度令人惊叹：
——千人造板二期项目仅仅5个月时间就建设完成，创下了国内同类生产线项目建设的“最快速度”；
——投资30亿元的启峰CNC项目，从项目签约到正式投产用时72天；
——投资180亿元的新凤鸣纺织产业基地项目，从洽谈到签约仅用51天。
新沂市委书记陈堂清说，招商引资是经济工作生命线，是推动发展的源头活水。从长期的实践证明看，招商引资快人一步，领先一招，做实一层，经济社会的高质量持续发展就会有更加稳固的基础，更加充沛的动力和坚实的保障。
三
12月10日上午10时，启峰智能制造车间，上百台数控机正在雕刻三星平板外壳。该公司生产部负责人王小培告诉记者，启峰是三星平板最大、最核心的客户之一。如此精密的产品居然是新沂造，记者们纷纷表态“没想到，没想到！”
王小培对记者说，启峰落户新沂，除了区位优势外，关键是看中了新沂比较完备的精密仪器产业链，上下游贯通，5G元器件、3C精密零部件研发生产基本实现一条龙。
新沂市经济发展局副局长杜雨林介绍，新沂突出“精准”招商、“链式”招商，在补链、强链、延链上下功夫，加快产业集群“链式”发展。杜雨林举例说，以新材料“1号产业”为例，新沂就从四个维度入手，实施精准招商：在冶金材料方面，以中新钢铁、伟业铝材为龙头企业，围绕先进金属材料、战略前沿新材料等重点领域，推动传统金属压延铸造产业向工业材、工业合金、特种板材、5G基材等方向发展；在化工新材料方面，重点支持永诚化工、维尤纳特、蓝丰生化、米尔化工等一批企业开展电子化学材料、新型高分子材料、芳纶纤维以及水性聚氨酯等领域技术攻关，利民化学等龙头企业向农药制剂方向转型，加快实现特色化、高端化、精细化；在非晶带材和膜材料方面，依托非晶材料产业园、华信功能性膜材料研发中心等平台载体，打造国家级膜材料产业基地和国家卡基—智能卡产业研发生产基地；在纺织材料方面，培育新凤鸣、明新旭腾成为“链主”企业，重点发展水性汽车内饰、超纤民用及军工产品、超纤医用材料等细分领域的应用；大力引进功能性纺织品、智能纺织品、产业用纺织品、高档家纺、品牌服装类企业，打造高端纺织产业集群。
近年来，新沂紧扣“4+4”先进制造业体系，坚持“顶天立地”和“铺天盖地”并重，突出“招商精准度”，突出龙头项目、链主项目、头部项目的牵引带动性，初步构建起产业基础高级化、产业链现代化的发展新格局。
陈堂清告诉记者，为保证精准招商的可持续性，新沂在体制机制上，量化考核机制、强化考核结果运用、落实各项奖罚措施，着力解决招商引资“谁去招”“去哪招”“招什么”“怎么招”等现实问题。通过掌握企业发展的战略，找准本地优势的结合点；通过掌握企业现实需求，找准破解难题的对接点；通过掌握关键人才团队，找准招商策略的突破点；通过掌握行业特点规律，找准产业招商的聚焦点。从而提升招商引资的针对性、精准度和成功率，吸引更多好项目、大项目落户新沂，为打造“徐州工业第一县”提供强大支撑。