徐州铜山：从“人防”到“技防”，开启“智能”自然资源管理新模式

◎徐报融媒记者 胡明慧

为实现对自然资源的实时化、数字化、网络化、自动化、智能化管理，做到“发现早、制止早、查处早”，江苏徐州铜山区实施自然资源违法行为“实时智能监管系统”试点工作，投入近800万元，建成覆盖全区的“实时智能监控系统”和自然资源智能指挥中心，开启“智能”自然资源管理新模式。

提升信息化，违法行为“零增长”

从源头遏制各类用地违法行为的发生，将各类违法行为控制在初始阶段，既可以减少自然资源管理部门管理的难度，也可以尽可能减少违法行为人的损失，以避免用地人与政府管理部门的冲突。

徐州铜山区自然资源管理部门，通过“高空看、智能判、网上管、地上查”，严把管理关，把管理的重点放在违法行为的源头。新上线的这套实时智能监管系统通过安装在铁塔上方的云台摄像头，实现全域、全时段、全覆盖的视频监控。同时，利用人工智能AI技术，实现对识别对象的图斑提取，并发出自动提醒信息，为现场核查提供准确的位置导航，为一线执法工作提供了可靠的技术保障。

提高效能化，智能监管全覆盖

徐州铜山区境内矿产资源丰富、基本农田面积大、山体修复项目多、林地覆盖率高，长期以来，受到经济利益的驱使，各类违法行为屡禁不止。

新建成的铜山区自然资源违法行为实时智能监管系统，实现了“全资源、全覆盖、全自动、全过程”的自动监管与报警体系。全区共建设221个视频监控点，同时把生态修复项目19个监控点也纳入平台统一使用，形成了对全区违法行为发生主要地区的监控全面覆盖。

提升精准化，预警分析同步开展

在实时智能监管系统上，徐州铜山区自然资源和规划局对新增耕地、基本农田进行监测，充分利用自然资源一张图数据，形成各类自然资源保护电子围栏，触碰电子围栏即进行抓拍并预警，同时对预警范围也可进行土地地类分析，对违法行为精准打击。

该系统通过科技手段、智能分析、自动预警、自行推送提升管理水平、源头打击违法行为的技术抓手，真正做到自然资源“监控全覆盖、监督全过程、监测全时空、监管全方位”，达到“人防、机防、技防”有机合一，打造地空一体化的自然资源智能监管体系。

通过充分利用实时监管系统，由“被动管理”向“主动发现”转变，徐州铜山区自然资源执法从“静态”向“动态”转变，监管手段从“人工巡查”向“智能监管”和“人工巡查”相结合的转变，开启了智能管理新模式。

编辑：孟祥