两张清单为干部『立规』

中国徐州网-徐州日报讯（徐报融媒记者 刘作霖 通讯员 睢巡办）睢宁县在对村（社区）巡察过程中，发现村（社区）存在政治站位不高、党的全面领导作用发挥不充分、思想认识不深、意识形态工作责任仍需加强等不容忽视的问题。村（社区）“两委”换届工作完成后，为规范新一届村干部廉洁履职，睢宁县巡察机构结合对村（社区）巡察发现的共性问题，探索制定了村（社区）巡察监督正面责任清单和负面问题清单。

“我认为当前对村级党组织进行常规巡察时发现的问题反反复复、尚未根治，也在一定程度上折射出了基层干部在工作落实方面存在的‘上热下冷’现象，人民群众对此还不太满意，亟须进一步夯实‘两个责任’继续抓紧抓实干部作风建设……”梁集镇党委书记薛生龙在县委巡察整改督导检查时如是说。

巡察监督正面责任清单是巡察机构在巡察过程中梳理汇总村（社区）“两委”干部必须履行的职责，具体包括党组织建设方面、贯彻执行上级关于乡村振兴等五大类27个方面内容，并对每项内容指明了监督方式，为村（社区）“两委”干部廉洁履职提供了遵循，助推村（社区）“两委”干部按照清单要求履职尽责。

负面问题清单则详细列举了巡察过程中发现和梳理的突出问题的具体表现和典型实例。具体包括群众身边腐败和作风问题、涉及民生领域方面突出问题等五大类107个问题，促使被巡察村（社区）党组织在巡察前自觉对照问题清单找不足、补短板、强弱项，建章立制、堵塞漏洞，为村（社区）“两委”干部廉洁履职划出纪律红线。

“鉴于村党组织直接与人民群众打交道的实际现状，我们巡察时注重聚焦群众反映的热点、难点、焦点问题，从细微处着手，聚力解决实际问题，通过对照正负面清单找准小切口做好大文章，真正做到把‘政治体检’与基层实际紧密结合起来，切实深化巡察的政治监督效果。”参与巡察岚山镇及其所辖村（社区）的县委第一巡察组副组长彭海峰说。

《村（社区）巡察监督正面责任清单和负面问题清单》向全县400个村（社区）“两委”干部和村务监督委员会主任发放3000余册，并采取集中培训、逐条解读等方式，督促“两委”干部真学、深研、细照、实做，帮助新一届村（社区）“两委”干部尽快熟悉清单内容、掌握工作要求、进入工作角色，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。

睢宁县委要求各镇（街道）党组织要自觉对照巡察正面责任和负面问题清单，结合各地实际，创新工作方法，推动“两个责任”落实具体化、程序化、制度化，并建立健全制度执行责任、考评、问责机制，进一步延伸和放大了巡察的正向激励效应。