铜山区：“四个一”优化营商环境

◎通讯员 尚庆迎

徐报融媒记者 胡明慧

“办理营业执照，全程只需要到一个窗口，半小时办完。”在铜山区政务服务中心，刚刚领到营业执照的李进对铜山的行政审批服务竖起大拇指。

“通过‘一件事’改革，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众‘一件事’转变，从每个部门‘最多跑一次’向办一件事‘最多跑一次’转变。”铜山区行政审批局副局长杨冰说。

党史学习教育开展以来，铜山区行政审批局把为企业办实事贯穿党史学习教育始终，切实优化办事流程、开展帮办服务，促进企业发展。

企业开办“一窗式”。在铜山政务服务中心二楼设置企业开办专区，同时设置企业开办辅导区、自助服务区等功能区，市场监督、公安、税务、银行等部门整合企业登记、印章刻制、发票申领等环节统一进驻“企业开办专区”企业开办综合窗口，实行“一站办结”的企业开办模式。各部门增派业务骨干到企业开办专区，充实窗口人员力量，加强对政务代办人员业务知识培训，提高服务质量水平。通过设立企业开办专区，大幅缩减企业开办时间，节约企业开办成本，让企业开办者少跑路，企业获得感更多。推广使用江苏省企业开办全链通平台，实现“企业开办全链条”网上受理。通过数据共享，将企业社保开户（取得社保号）、企业公积金账户开户（取得公积金户号）纳入“多证合一”范围。实现公章刻制全免费，主动减免新设企业基本户开户费用对新办纳税人免费发放税务UKey。今年上半年以来，新开办企业3308户，其中，一个工作日办结的256家，0.5个工作日办结的1739家。尤其3月19日以来，办理企业1995家，0.5工作日办结的占比达到87%。

企业服务“一件事”。围绕企业生产经营高频事项，由一家牵头部门统一受理、配合部门分头办理，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。企业服务“一件事”涵盖企业开办、项目建设、获得融资、生产经营、企业注销等，包括企业开办一件事、开餐馆一件事、开旅馆一件事、企业注销一件事等。以企业开办“一件事”为应用场景，在区政务服务大厅设置市场准入综合专窗，推动实现“一表申报、一窗受理、协同办理、一体反馈”。形成线上多渠道全程网办、线下多触点一窗受理的线上线下一体化服务新模式。

利企惠企“一企来”。强化企业服务中心功能，整合各类涉企服务资源，为企业提供精准化、全覆盖的优质服务。开展“易企铜行·聚力发展”大走访专项行动，发动党员干部和企业服务联络员100余人，以党史学习教育为契机，以铜山区六大产业园区为主体，覆盖全区各行业重点企业，已走访企业283家，梳理形成问题清单和建议清单132项，定期开展回访，形成“走访—收集—解决—回访”的闭环服务机制。

企业服务中心为徐州忠意苏兴食品有限公司提供“审批上门”服务，通过部门联动，1天半就办理好了兽药经营许可证并免费寄送至该公司，实现了该企业不出厂“即办证”。中心在深入企业走访调研中，发现许多企业对上面的利企惠企政策了解不清，不能及时得到政策“红利”，对此，该中心制定了“一政策一解读人”工作机制，全区设政策解读专员89人。在12345政务热线设立“一企来”企服热线平台政策解读专员专岗，通过电话连线、线上平台等多种方式，让企业对全区惠企政策“查得到”“读得懂”“用得上”，已在企服APP上开设政策精准推送功能，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转化。定期梳理全区惠企政策，目前已梳理最新的惠企政策并印制成册寄送至乡镇企业，真正将惠企政策落到实处。

企业诉求“一准办”。铜山区行政审批局主动问需于企、问需于民，全方位受理企业咨询、求助、投诉，形成受理、转办、督办、反馈、评价工作闭环。设立企业服务专岗，开辟企业诉求受理“绿色通道”，建立完善“诉求服务”“上门服务”“代办服务”等工作机制，主动和牧原集团铜山分公司、晨阳奶牛合作社等多家企业对接联系，依托“企业服务热线平台”把问题解决好，建立线上受理、问题交办会办制、清单化管理、节点化推进，企业群众满意率大大提高。设立“办不成事”反映窗口，针对群众反映的“应办未办”事项，限定在5个工作日解决；对于“完全不能”办理的事项，限定在3个工作日内给予企业群众回复，说明不能办理原因，做好解释工作。该窗口不仅受理群众反映“办不成的事”，还提供“一对一、全流程”的免费帮代办服务，优化了营商环境，促进了企业发展。