“心怡代办”实现 工程项目审批“一次办”

◎徐报融媒记者 臧秀君

8月12日9时30分，在江苏徐州新沂市政务服务大厅，“一件事”服务咨询接待专区和三楼的“一件事”专窗服务窗口与其他普通服务窗口相比显得格外“冷清”。

现场的两名工作人员周小雪、丁超告诉记者，自2020年1月，新沂市政府推动实施“一件事”办理新模式以来，服务窗口排满人的情况就再也没有出现过，“前来办事的企业和个人只需要一次提交全材料，接下来都是我们工作人员的事了。”周小雪说。

过去，工程建设项目审批材料多、环节多、时间长，办事企业要在多个窗口间跑好几趟甚至十几趟才能完成办理，整个项目下来需要60天左右的时间。新沂市行政审批局项目建设审批科科长刘通介绍，为解决企业和群众办事的痛点、难点和堵点，近年来，新沂市行政审批局聚焦与投资建设项目联系最紧密、企业反映最强烈问题，持续深化行政审批体制改革，优化审批服务流程，积极探索推进工程建设项目审批“一件事一次办”改革。

刘通介绍，以工程项目审批为例，新沂市行政审批局以企业投资建设项目“全生命周期”办事需求为导向，通过走访企业、电话回访等形式，及时了解、收集企业的个性化、多元化需求，精准聚焦企业高频办理事项，归类阶段事项集成服务，首批梳理形成“我要建标准厂房”“我要建商品房”等5件工程建设项目审批“一件事”。

对于工程项目审批“一件事”如何建成与运作实施？刘通介绍，行政审批局结合工程建设项目审批点多、线长、面广的实际情况，对工程建设项目审批“一件事”涉及的各个事项、相关环节、所需材料进行优化整合，将“一事一流程”整合为形式直观、易看易懂、简单明了的“多事一流程”。

同时，新沂市行政审批局将“放管服”改革、“互联网+政务服务”和工程建设项目审批制度改革等各项工作有机串联起来，构建形成“六个一”服务配套机制，即“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一个系统”进行审批管理、“一车踏勘”规范验收运行、“一张票据”归口统一收费、“一支队伍”提供代办服务，推进工程建设项目审批“一件事”整体性再造、一体化办理。

此外，新沂市行政审批局专门成立了项目代办中心，开设重大项目建设审批绿色通道，集中力量做好重大项目审批服务保障，为重大项目提供一对一“心怡代办”服务，代办员全程跟踪服务，使得重大项目落地速度提高70%以上。“现在整个工程项目审批下来，大概只需要20多天。”刘通说。

那么，能够实现项目审批高效完成的重要举措是什么呢？刘通给出了答案，“打破部门壁垒是非常重要的一次跨越，推进经发局、住建局、水务局、环保局及经开区、高新区等涉建部门、单位，全部进驻专区，协同为全市投资建设项目提供全流程咨询受理、代办帮办、审批发证等‘一站式’服务。”刘通说。

目前，新沂市行政审批局已经公布的5件工程建设项目审批“一件事一次办”事项，总办件量超过207件，办理环节平均压缩70%以上，申报材料平均减少60%以上，办理时间平均缩减80%以上，群众调查满意率达到100%。

刘通说：“只进一扇门、过程不出厅、链条全闭合、代办全流程，这也是‘心怡代办’服务名称的由来，让办事企业和群众跑一次就能办成事，企业和群众满意，我们也很有成就感。”

“在下一步工作中，新沂市行政审批局也将规划提升线下实体中介超市、推出线上中介超市平台，进一步为企业和群众办事提供更好的服务。同时还在近期推出新生儿‘出生一件事’服务，加上已经在推行的‘马上办’系列服务，将会为企业和群众带来更多便捷、实惠的服务。”刘通说。