全力打造集成式法治政务区域样板

◎徐报融媒记者 季芳 通讯员 李晓宇

开展党史学习教育以来，市政务办（行政审批局）全域促进普法用法守法，全力精准服务企业，以“四建四促”举措全力推进项目进程，积极打造集成式法治政务区域样板。

■建体系促供给 构建纵横联动组织架构

为促进法律服务系统化，在法律服务网络上做到纵向交互联动、横向交织互动。市政务办指导各县（市）区政务办（行政审批局）在组织上建立市、县、镇、村四级企业法律服务架构，设立了市级大厅法律服务中心1个、县级服务站13个、镇街服务室169个、村（社区）服务点2724个；另一方面，融合现有模块，组织入驻市政务大厅各窗口单位协调联动、形成合力，统筹42家行业主管部门全部设立法律服务联络员。

围绕法治政府建设、政府信用体系、市场准入负面清单等重点工作，完善了17项必要的基础性法规文件和4套系列文件资料，从建章立制上保证规范统一建设。

■建平台促发展 打造系统集成运作模式

为最大限度发挥政务服务“集成”优势，市政务办积极推动将“企服平台、热线平台、大厅平台、网络平台”四大平台深度融合，形成四位一体运作模式。

在综合性企业服务平台官网增设“一城一平台、一窗一品牌”法治政务专栏，向社会公示了42名大厅法律联络员，将政务服务大厅各窗口适用的政务服务类主要法律、法规、规章目录和共同适用的261件法律法规进行梳理和公示；配合企服中心编纂《徐州市综合性企业服务平台诉求服务事例选编》，选取行政审批类、行政执法类、企业维权类等八类50件政策法规服务事例，全力提高企业守法遵法、维权用法意识；热线平台推进“一个政策+一个解读人”机制，设立涉企职能部门“一线通”政策法规专员258名，咨询类涉企诉求“十分钟连线即刻解决”。形成开放式普法、集约式送法、嵌入式明法、精准式践法良好格局。

■建路径促落实 畅通政企双向沟通渠道

为畅通政企双向沟通渠道，市政务办组建了以相关处室具备法律职业资格的工作人员与律师为成员的6人法律专班，作为“徐州市综合性企业服务平台”的线下服务团队，跟踪服务行业协会商会，服务行业共性诉求和个性复杂诉求；

建立了诉求分类办理机制和12345热线“一单双送”机制，开展了7场“惠企政策暖企行”专项服务活动，惠及鼓楼高新区云创科技园区科技型小微企业、徐州市互联网行业联合会和互联网企业等360余家；完善“政企对话”机制，召开2场政企法律服务沟通交流对话会，现场精细化解读企业反映集中的法律法规问题。

■建品牌促提 形成全员共建共治常态

为进一步激励政务服务干部队伍在提升运用法治思维上“当模范、做示范、成典范”， 市政务大厅公安窗口、司法窗口、城管窗口、审批局审批二处窗口试点化打造“警种有分工 服务无边界”“畅通绿色通道、靶向阳光审批”“审批服务三个快+十条优化措施”“百姓城管 精绣彭城”4个专业化法治服务品牌。通过创建，司法窗口实现了业务办结率100%、群众满意率100%和持续保持“零”投诉，公安窗口创新成立24小时“不打烊”的服务企业办公室，城管窗口针对每年的设置到期的续批业务开通绿色通道，审批窗口围绕重大项目投资将审批办理时长提速至平均1.5个工作日。

指导入驻市政务大厅的市级行业主管部门，统一制作覆盖所有窗口的《标准化指导手册》，将窗口服务推入“标准化”轨道，使窗口服务更加直观、规范、便捷，让群众监督更加直接明了、百姓办事更加省时省力。

“通过打造集成式法治政务区域样板，‘嵌入式’推动政务服务大厅整体规范化建设、四大平台联合高效运转、提高每个党员干部法治思维，让企业办事更规范、更方便、更踏实。”市政务办（行政审批局）党组成员、副主任、党组党史学习教育领导小组副组长李宝玉说。