徐工集团党委 关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年8月18日至9月20日，市委第二巡察组对徐州工程机械集团有限公司党委进行了巡察。10月20日，市委第二巡察组向集团公司党委反馈了巡察意见。集团党委认真履行主体责任，切实抓好集中整改，2021年4月21日，向市委书记专题会议汇报了整改情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决贯彻市委要求，全力组织落实巡察整改工作

（一）提高政治站位，强化组织领导。成立由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各相关单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，抓紧抓实。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调推进、调度检查等工作。2020年10月份以来，领导小组及其办公室相继召开11次会议全面统筹、全程跟踪、全力推进各项整改任务。2020年12月4日，公司党委班子召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想，达成高度共识，切实把落实整改与党委主体责任发挥、党风廉政建设、班子队伍建设、改革发展和打造世界一流企业密切结合起来，将问题整改转化为提升工作的助力和动力，持续推动徐工高质量、跨越式、可持续发展。

（二）坚持问题导向，细化整改措施。集团党委以刀刃向内的勇气，坚持问题导向，对照市委巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项认真研究分析，举一反三细化问题分解，制定了《徐工集团党委落实市委深化国有企业改革专项巡察反馈意见整改工作方案》，针对6类19个问题，共制定6类77项整改清单，实行分类施治、明确专人、限时整改。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，列出整改时限，分期分批解决，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）层层压实责任，强化跟踪落实。为全面把控巡察整改完成情况，集团党委建立跟踪落实报告机制，每半个月对整改落实情况进行一次调度，实施台账管理，销号推进，层层压实责任，确保问题整改件件有落实，事事有回音。

二、坚持效果导向，确保整改到位

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，立行立改，集中整改，截至目前，77项整改任务已完成63项，其他整改任务有序推进。各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高认识、改进工作，巡察整改取得阶段性进展。

一是全面增强“四个意识”，坚决贯彻落实重大决策部署。着力解决落实习近平总书记关于国企改革等重要指示方面存在差距的问题，制定下发《“第一议题”学习研讨制度》，重点强化对习近平总书记“关于落实创新驱动发展战略、高质量发展”等重要指示精神及国家、省市有关重大部署要求的深度学习，开展各级专题研学101次、239项内容，汇编印发《总书记系列重要讲话精神学习读本》下发至各党组织宣贯学习；开展对标研究，科学施策补短板强弱项，实施进军世界五百强、对标世界一流企业提升行动。着力解决党委领导核心和政治核心作用发挥不够坚强有力的问题，完善党委会议事规则及“三重一大”决策制度，规范各级党委会14类事项记录要求；开展“党建入章”专项整改行动，完成下属15家企业整改，实现全覆盖；修订并逐级签订全面从严治党责任书、责任状、责任清单，细化责任，从严考核。自2021年起，对重大项目、重要事项，强化压实落地过程督查，每季度现场督查至少25场次；以专项督查、一线调查、专题调研等形式，强化对关键项目、关键事项落地的持续检查。

着力解决安全生产管理方面的问题，压实安全生产责任，制定下发《安全生产专项整治三年行动》《本质安全常青树企业创建三年行动》，深入开展安全生产专项整治行动，排查隐患2128条，整改完成2034条，整改率95.58%；加大全员安全生产教育力度，2020年12月，集团党委中心组认真学习了习近平总书记《坚持系统思维，构建大安全格局，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障》重要讲话精神，并结合工作实际开展研讨；各级班子开展安全专题学习62次，组织各类安全培训22332人次；配齐配强安全管理人力资源，集团及分子公司配备专职安全管理人员83名、兼职67名，其中注册安全工程师31名。制作安全事故警示教育片，通过班前会、班组活动等形式共组织16270人次集中观看；发布《安全警示教育室设立规范》《安全生产举报奖励规定》和《本质安全常青树企业评价标准》等制度，强化安全管理力度；开发并试用员工安全学习APP平台。进一步夯实安全管理基础，整体安全管理能力不断加强。

二是全面发挥政治优势，持续深化改革成效。着力解决深化改革工作成效不够明显、推进供给侧结构性改革方法不够有力的问题，强化干部思想教育，坚决贯彻落实习近平总书记关于国企改革“两个一以贯之”等重要论述，将《国企改革三年行动方案》、市委市政府《关于支持徐工进一步做大做强的实施意见》等19个文件列入各级党委中心组的学习研讨内容，推动各级班子切实提高政治站位；全面启动国企改革三年行动计划，汇编并组织深入学习《国企改革“1+N”政策体系文件》，深入研究混改新体制下的治理机制、用人机制、管控模式等，完成混改企业职业经理人选聘；积极推进徐工有限整体上市、徐工汽车“战略合资、科改示范、整体上市”三步走改革、徐工金融一体化战略平台打造、装配建筑产业链协同运营等。清晰定位“十四五”高质量发展目标，启动外部引智咨询工作，制定大幅提升盈利能力计划，确保国有资产保值增值。

三是全面抓实党的建设，确保压实两个责任。着力解决党风廉政建设“两个责任”压得不实的问题，把落实管党治党作为最根本的政治担当，完善落实全面从严治党责任制度，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体化落实，逐级签订全面从严治党责任书、党风廉政建设责任状289份，织密织牢责任网络；各级党组织召开全面从严治党、反腐倡廉专题党委中心组学习81场次、开展党风廉政建设日常检查301次、考核评价123次。强化压力传导，细化完善《徐工集团纪委落实全面从严治党监督责任清单》和《徐工集团党风廉政建设工作目标考核负面清单》，并将其纳入党建年度考评，实现动态管控。深抓“一违三乱两高两低”专项治理，排查问题15个、廉政风险点636个，制订整改措施636条，修订完善制度7项；着力解决党建工作方面存在的问题，抓实党组织建设，增设基层党委3个、4家企业配备专职党委（总支）副书记、3家企业补齐党支部书记空缺，增配专兼职政工人员32名；推进基层党建“十化五提升”提质增效行动、党支部五星级评定和标杆党支部创建；细化落实“双培”原则，坚持党员发展数量与质量并重，在抓好“三个一线”党员发展基础上，2021年党员发展计划320名，进一步提升一线工人群体党员发展。着力解决领导班子和干部人才队伍建设需要加强的问题，做好“一把手”后备干部储备，开展二级单位干部摸底和素质测评，推动后备干部管理规范化，制定《后备干部选拔培养任用管理办法》，固化形成选拔、培育、管理、使用、退出新模式，推荐选拔36名后备人才。优化干部年度汇报机制，通过述职述廉报告会、个人年度述职报告、党政一把手一对一谈话等形式，及时掌握干部思想动态，压实工作作风。着力解决“四风”方面的问题，强化落实公务接待规范，修订完善《接待管理制度》及《公务用车管理规定》；迅速集中清退了教师节福利和计生奖，对安全奖奖惩发放标准和发放范围进行严格考核。进一步规范了下属单位员工持股行为，按照合规、合法并保护干事创业热情的原则进行了针对性规范，并制定《子公司员工持股管理办法》。

四是全面深化党建经营融合，持续提升现代企业治理能力。着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题，完善法人治理结构，修订《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层议事规则》及《党委会议事规则》，聘任董事会秘书，加强审计和纪检监察部门人员配置；健全下属10家独立法人企业的董事会、监事会组织机构；开展战略规划项目咨询，加强集团管控模式和组织架构顶层设计，组建精简高效的总部管理组织机构。着力解决“珠峰登顶”计划的精细化理念落地方面的问题，坚持“质量第一、效益优先”的高质量发展主线，高质量、高标准做好“十四五”战略规划，科学谋划未来五年发展方向与核心举措；突出抓好2021年预算编制，聚焦经营核心指标，大幅提升高质量发展目标；编制“十四五”科技战略规划，明确生产一代、储备一代、研发一代产品体系的目标要求；编制“十四五”质量发展规划，明确各产品线可靠性指标要求，实行全面质量管理和全程质量控制；加速产品可靠性赶超，推行产品可靠性设计，强化产品可靠性试验，持续提升顾客满意度。优化再造供应链管理流程，打造全生命周期管理模式，整合形成三级供应链管理体系；加强数字化供应链建设，打造全球数字化供应链平台，以高层次供销体系建设支撑“三高一可”高质量发展。

五是全面强化创新引领，充分释放创新驱动发展动能。着力解决关键核心技术突破的问题，持续推动前沿技术研究和10%难题攻关，2020年度完成科技开发项目375项，攻克40余项国际领先、200余项国内领先的关键核心技术，完成80余个关键核心零部件研发，推出200余个极具竞争力的新品整机，年度新品贡献率近60%。构建完成“六性”“四用”成熟度评价模型，并制定相应的评价原则、流程和方法。核心零部件研发取得新突破，研发试验认证能力不断提升，与国内外知名高校广泛开展产学研合作，创新体系建设取得新进展。

六是全面强化国资监管，不断加强风险防控体系能力。着力解决企业风险控制能力需进一步提升的问题，修订《境外资产管理制度》，强化海外企业经营监测，通过预算管理、财务监控及重大事项请示和报备制度，动态掌握和监控海外企业经营情况，防范重大风险。着力解决建设工程和集中采购招标规范性存在的问题，修订《招标管理规定》，加强招标项目的监督覆盖，实施“重要项目审计监督全覆盖+一般项目重点抽审”，完成9家单位的内控审计；加强重大投资技改项目外部跟踪审计情况的内审监督，对投资额1亿元以上技改项目每年实行逐一监控。

三、利用巡察契机，推动徐工事业高质量发展

下一步，集团党委将继续抓好巡察整改落实工作，认真贯彻落实市委书记专题会议精神，严格按既定的时间表、路线图坚定不移抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”。一是政治站位再提升。始终把巡察整改作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，坚决杜绝差不多、松口气、歇歇脚的想法，以钉钉子精神扭住不放、一抓到底。二是建章立制再加强。着眼常态长效，注重治根治本，不断建立健全制度规范，从根源上防止问题复发，真正做到揪住问题不放，堵塞漏洞不松，长效防范不失。三是督查问责再发力。坚持动真格、硬碰硬，对整改不力、效果不明显，选择性整改甚至拒不整改的，坚决从严从重从快问责追责，达到“问责一个、震慑一批、警醒一片”的效果。四是成果运用再深化。切实把巡察整改作为落实习近平总书记“一个依靠力量、五个重要力量”的关键抓手，作为推动改革创新发展的重要契机，一体推进产业发展、改革攻坚、项目攻关、创新驱动、对标提升、全面从严治党、班子队伍建设等各项工作，以巡察整改的实际成效确保“十四五”开好局起好步，勇做贯彻新发展理念的排头兵，勇做引领行业发展的样板、楷模，走在中国乃至世界行业的最前列！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0516-87565337；邮政信箱：徐州经济技术开发区驮蓝山路26号；电子邮箱：jiwei@xcmg.com。