『三个强化』破解巡察监督难题

中国徐州网-徐州日报（徐报融媒记者 刘作霖 通讯员 睢巡办）睢宁县委巡察机构坚持做到“三个强化”，通过内外结合、贯通联动，着力破解县域“熟人社会”巡察监督难题，切实提升了巡察监督工作质效。

强化正向激励，破解“不愿巡”

县委注重从组建工作专班入手，将县委巡察办纳入党委机构，履行党委工作机关和巡察工作领导小组日常办事职能，明确巡察办主任、副主任职级，提升政治待遇。注重从建立干部管理体制和激励约束机制入手，制定《巡察工作绩效考核办法》、《巡察机构干部管理若干意见》等一系列制度，强化正向激励，引导巡察干部勇于担当作为。注重从净化外部环境入手，注重加强职业道德教育和思想教育，强化巡察发现的职责意识，营造良好的监督和接受监督的氛围。注重从严格巡察干部准入入手，制定出台《选派年轻干部、后备干部到巡察岗位培养锻炼实施办法》，落实优秀干部和后备干部、新任职干部到巡察机构锻炼机制，切实把巡察岗位打造成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。

强化制度执行，破解“不敢巡”

建立专兼职结合用人制度，按照省委巡视办、市委巡察办要求规范县委巡察机构、编制职数设置，配强配足巡察干部。同时，建立巡察干部人才库，从县纪委监委、审计、组织、政法等单位精心挑选85名干部充实到县委巡察人才库，实行动态管理、统筹使用。建立提级巡察协同配合制度，积极配合市委对情况复杂、权力相对集中、主要领导高配、问题比较突出的重点单位开展提级交叉巡察。提级交叉巡察过程中，自觉服从市委巡察统一调配，将抽调的县级巡察组人员进行混合编组，参与相应市委巡察组开展提级交叉巡察。建立巡察干部回避制度，县委巡察办在制订巡察工作方案前，根据巡察组组长、副组长和巡察联络员个人信息中所涉及的回避要素和巡察对象进行匹配，应回避的坚决回避，全体巡察干部在每轮巡察前通过自查与自身有敏感关系的巡察对象，主动填写和提交巡察回避申请报告。

强化素质提升，破解“不善巡”

抓细培训交流，组织编印制发《巡视巡察文件汇编》、《巡察发现问题技巧》、《县委巡察监督正面责任清单和负面问题清单（试行）》等巡察工作“口袋书”，全体巡察干部人手一册。抓严动态监管，督促巡察干部严格遵守省纪检监察干部“八严禁”和市委巡察干部“十不准”，健全完善“巡察后评估”、专兼职巡察干部考核等制度加强对巡察干部履职情况的监督，坚决防止“灯下黑”。抓实创新创优，探索开展巡审联动，在常规巡察工作过程中，巡察组与审计组加强工作协作配合，做到信息互通、工作互动、成果共享。抓深专项巡察，立足小切口解决大问题，聚焦社会反映集中、群众反映强烈的热点难点堵点问题，积极探索组织开展专项巡察，在教育医疗、农民集中区建设、水利工程招投标等重点行业和民生重点领域开展专项巡察，集中发现一些普遍性、典型性问题，并通过下发巡察建议和跟踪督办等方式，着力解决存在问题，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，有力推动新时代巡察工作高质量发展。