凝聚基层力量 推动创新发展

中国徐州网-徐州日报（徐报融媒记者 骆耀明 通讯员 李真 刘广耀）今年以来，徐州经开区东环街道严格按照“加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、社会治理一张网、指挥调度一中心”的“1+4”改革模式，着力强化改革工作体系，全力推动街道改革由前期夯基垒台，向中后期高效加速迈进，扎实推进各项改革任务落地见效，努力为推动徐州高质量发展贡献东环力量、体现东环担当。

融合优化

用好改革创新“指挥棒”

在推进基层整合审批服务执法力量工作中，东环街道把全面加强党的领导的要求落实到位，通过项目化方式发挥基层党组织和党员干部在干事创业、联系群众、化解矛盾、基层法治等方面的“领头雁”和“先锋”作用，按照“时间表”“路线图”制定推进东环街道书记项目“融资源，破壁垒，高效协同促发展”，在党建引领带动下，快速推动基层整合审批服务执法力量工作落地见效，通过多领域、多维度的协同管理、融合共进，让改革效率最大化。东环街道按照“优化协同高效”的原则，依据地域范围、经济总量和人口规模等，综合设置7个职能机构：党政办公室（党建和人大工委工作办公室、综合指挥中心、纪检监察办公室）、社会治理办公室、为民服务中心（退役军人服务站、文化服务站）、经济发展办公室、综合行政执法局（建设管理办公室、生态环境办公室）、招商投资服务办公室、安全生产监督管理办公室。坚持把优化部门职能的要求落实到位，区级部门涉及街道的各项职能均已明确承接主体，为民服务中心、综合行政执法局已履职到位，综合指挥中心工作场地已部署到位，将根据下一步工作要求高效开展相关工作。

精确谋划

用足提质增效“工具箱”

结合新的工作要求和目标任务，东环街道全面规范整合党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度、业务对接、系统管理等各条线数据，全面整合现有街道资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。已初步完成47个党组织、1345名党员、16个三级党群服务站点信息、119家规模以上企业、2019年5月至今智慧信访趋势信息、综合执法数据、17142件行政审批办件量等信息汇总。平台运行方面实行数据实时更新，持续强化与上级各部门平台数据端口进行对接，施行综合指挥平台与综合行政执法互联互动，加强数据分析研判、实时监测，为街道运行和应急事件管理提供决策辅助。

谋今思远

做对制度保障“运算符”

根据徐州经开区“三整合”方案要求，东环街道统筹推进综合行政执法改革和规范化管理，优化基层职责配置和机构设置，将基层整合审批服务执法力量工作中的各项任务分解到各职能部门，压实责任、抓好落实；制定《东环街道机构调整科室及职能》，明确调整后各部门职能，构建职责权限明晰、上下协调运转高效、法治保障的基层职能体系和综合服务管理体制；拟定各部门规章制度，进一步完善街道绩效考核体系，适应机构改革需要，提升绩效考核科学性，推进干部作风转变，提高工作效能，建立目标设置、过程管理、综合考核、结果运用“四位一体”考核体系，全面落实《东环街道机关工作人员绩效考核办法（试行）》。

改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。下一步，东环街道将继续坚持抓难点、补短板，尚未推出的改革要加快突破推进，已经推出的改革要加快落实落地，在改革中实现“新定位”。坚持党的建设贯穿始终，持续凝聚改革发展合力。持续强化街道党委运行机制，规范议事规则和决策程序，完善治理结构、服务群众和工作职责等基本规范，建强党的组织体系。深化基层党建共驻共建，将党支部或党小组建在网格上，以基层党建引领基层治理创新，推动基层党建与基层治理深度融合。以领头雁建设为核心，牢牢抓住支部书记这个关键，选优配强支部书记，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现党的组织全覆盖。坚持重点难点精准施策，持续常抓不懈落到实处。进一步优化基层行政审批和公共服务职责，在实现“一枚印章管审批”的基础上，深入优化审批流程，逐步实现“一口受理、一窗通办”。