睢宁创新规范考评机制 全面提升巡察监督质效

中国徐州网-徐州日报(徐报融媒记者 刘作霖 通讯员 睢巡办)去年以来，睢宁县委认真贯彻新时代巡视巡察工作方针政策，精准把握政治巡察方向，始终坚持问题导向，通过规范化运作、清单化履责、多元化监督，切实构建起具有睢宁特色的“重规范、抓联动、强震慑”巡察工作新格局。

明确“一个指引”，规范监督流程。制定出台《睢宁县委巡察工作操作指引（试行）》，明确县委巡察工作54个环节43个模板、对村（社区）巡察36个环节22个模板。按照操作指引要求，规范开展巡察各项工作，拟制巡察公告更接地气，谈话提纲制定更加全面，民情调查开展更符合实际，监督立行立改更显高效。同时，全面实施底稿工作法，确保巡察工作全程留痕；巡察组巡察中期汇报，确保巡察成果有效把控；问题整改涉及相关部门，下发巡察建议书，确保深层次、复杂问题得到解决；适时组织整改“回访”，确保巡察整改抓实到位，通过制度设计的规范化，推动巡察流程的标准化。

制定“两个清单”，突出监督重点。制定《县委巡察监督正面清单（试行）》，明确巡察工作指向及具体工作实招，制定《县委巡察监督负面清单（试行）》，列举问题表现及具体实例，把巡察政治监督的着力点“清单化”。巡察期间，各巡察组按照“两个清单”，结合被巡察党组织的职责使命，既做到全面查、不缺项，也做到找关键、抓要害，发现了被巡察党组织存在的深层次问题和原因，杜绝了发现问题千篇一律、流于表面。

协同“多项监督”，凝聚监督合力。巡察监督与其他监督贯通融合，需要一系列机制制度予以规范指引。制定《关于加强巡察与监察员办公室协作配合提升对村（社区）巡察监督质效的实施办法》等，强化巡纪协作、巡审结合，会同县委宣传部在巡察期间开展意识形态专项检查，建立与组织、民政、财政、银行等部门的常态协调工作机制。2019年以来，县委巡察机构按程序向纪检、组织、审计等部门调取材料100余份，进一步查深查实相关问题线索。对镇村巡察期间，联系片区监察员办公室派员参与巡察，同时吸纳镇（街道）纪（工）委、村监委会监督力量，切实提升了巡察监督针对性、实效性。

睢宁县委常委、县纪委书记、县监委主任徐军表示：“我们要把规范考评机制作为巡察工作落实、落细的关键环节，努力在规范化上下功夫，通过加强制度建设，规范程序执行，严明纪律规矩，把依规依纪依法要求贯穿巡察工作全过程、各方面，切实把制度优势转化为治理效能。同时，我们鼓励巡察干部主动履职尽责，大胆开展工作，敢于较真碰硬，勇于揭短亮丑，充分发挥巡察的尖兵和利剑作用。通过创新和优化规范考评机制，既全面提升了巡察工作质效，又高效推动全面从严治党向纵深发展。”