思想交流 智慧碰撞——为推动长三角一体化发展贡献“媒体力量”
在这个大转型、大发展、大融合的时代，面对媒体格局和舆论生态的变化，在推进长三角区域一体化发展战略进程中，媒体特别是主流媒体应该做些什么？如何通过加强媒体间的交流交往，共同为长三角区域一体化发展贡献力量，构建报业融合发展新格局？12月9日，首届长三角暨淮海经济区报业传媒峰会在我市举行，来自全国各地的著名专家、长三角各地报协、江浙沪皖及淮海经济区城市报业传媒集聚一堂，共同围绕推进长三角一体化战略、区域主流媒体加强合作交流、加快媒体融合发展等方面，展开了多层次的交流和思考，为大家带来了一场务实而富有启迪性的思想盛宴。
长三角高质量一体化发展 国际视野与国家战略
上海社会科学院副院长 权衡
推进长三角高质量一体化发展，必须深入理解中国经济改革开放40年后发生的巨大变化。进入新时代，我国经济发展的新议题是经济从高速度向高质量发展，新引擎是中国区域经济新发展，高质量发展的核心问题是TFP与经济高增长。长三角一体化上升为国家战略有助于加快新时代中国区域经济协调发展，有助于提升长三角地区在引领国家高质量发展中发挥引擎作用，也有助于推动长三角更高质量一体化发展，也为长三角媒体融合、联动发展提供新机遇。
区域经济一体化是市场经济配置资源的必然结果，体现在要素跨区域自由流动与资源配置效率提高；规模经济、范围经济与效率提升；便利化、自由化的制度安排。通过对区域内的交通运输、航运、通讯和能源等基础设施的整体规划建设，有助于形成区域内共享空间和无边界、无隔离空间的基础设施空间结构，提高要素流动的效率，促进形成合理的产业格局。
通过结合区域经济发展的要求，考虑国内外产业布局的发展态势，基于区域内各经济单元的实际情况，包括资源禀赋和产业基础，建立起具有地方特色的产业结构，不断提升区域产业发展质量以及区域经济的核心竞争力。通过基本公共服务均等化，同时建立起包括土地利用、信贷、税收和财政扶持等一体化的政策和制度体系，实现区域内除土地外劳动、资本、技术、信息和企业家的无障碍流动，有助于充分发挥市场配置资源的决定性作用。经济发展很大程度上受环境资源条件的约束。通过对区域内生态环境进行一体化保护，比如建立跨区域生态环境保护的长效机制，促进区域经济的可持续发展，形成基础设施一体化、产业布局一体化、要素市场一体化与生态保护一体化。
长三角城市群位于“一带一路”与长江经济带的重要交汇地，以上海为核心城市，由南京、杭州、合肥等26座城市组成，是全国经济实力最强的城市群。面积21.17万平方公里，占全国2.2%；人口1.5亿人，占全国10.8%；2016年GDP总额为14.7万亿人民币，占全国的20%。长三角城市群目前集中了中国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值，被视为中国经济发展的重要引擎。根据《2010年中国城市群发展报告》，要经过10-20年的建设，要将“长三角城市群”建成国家综合竞争力最强的世界级城市群。
长三角城市群更高质量一体化发展，首先需要形成一体化的现代产业体系。高质量一体化发展的现代化产业体系，首先需要在现有产业和经济发展的基础上，从长三角区域一体化发展出发，建设以创新引领、协同发展为方向，推动实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。第二，需要形成一体化的现代市场体系。从高质量一体化发展来看，长三角地区一体化发展的核心要义，就是如何体现市场在一体化的资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用，从而更好地提高资源配置效率。第三，需要形成一体化的空间规划体系。统一有序的规划体系是引领空间经济发展的基础，也是推动产业、交通、人口、居住等空间要素均衡配置的重要保障。第四，需要形成一体化的公共服务体系。一体化的公共服务体系则是创造高品质生活和世界级城市群的基本条件，也是引导各类生产要素进行跨区域合理流动和资源配置的重要保障。第五，需要形成一体化的开放经济体系。发展高质量开放经济是新时代我国对外开放的战略抉择，高质量开放型经济要求要实现公平开放、平等开放、双向开放、共赢开放。长三角地区40年的发展经验表明，开放发展是实现区域繁荣发展的必由之路。
长三角一体化发展给媒体发展带来了新机遇，区域经济高质量一体化拓宽了媒体合作与发展的新空间，带来媒体融合发展与高质量区域经济一体化联动发展新机遇，也带来人才、技术等与新媒体融合创新发展。同时，高质量一体化发展也亟待发挥媒体支持、智库服务的作用。
立足实际 拓展媒体融合空间 创新机制 推进报业转型发展
——徐州报业媒体融合的探索与思考
徐州报业传媒集团副总编辑 郭依足
近年来，徐州报业也和长三角经济圈、和淮海经济区的兄弟媒体一样，在媒体融合发展的征途上左冲右突、奋力前行，初步走出了一条徐州特色、本土模式的融媒发展之路。2016、2017、2018连续三年，列入省现代服务业发展专项扶持计划。
2018年，徐州报业进一步整合内部资源，加快融合转型，对两张都市类报纸——都市晨报和彭城晚报进行重大调整，实施“121”战略，即一支队伍、两个品牌、一体化运营，将两报合而为一，融为一体。这一做法被中国报业协会授予“全国媒体融合发展经典案例”。
上个月，“徐州报业融媒体指挥中心”建成使用，徐州报业将以全新启用的“融媒体指挥中心”为平台，加速推进媒体融合进程，全力做强做优两个融媒体集群，一个是以徐州日报、徐州发布、今日徐州客户端、中国徐州网为主的党报政务类融媒体集群；一个是以都市晨报、彭城晚报、快哉客户端、晨报晚报微信矩阵为主的都市生活类融媒体集群，早日实现由单纯的媒体集团向新闻传播、政务服务、社会治理、商务合作、智慧民生等融为一体的全方位公共服务平台转变。
在立足本地实际，拓展融合发展空间方面，一是要融入政务云，今年初，徐州报业就开始部署区县融媒体中心的建设，目前已经实际运营3家；二是要融入经济圈，徐州报业充分发挥徐州独特的区位优势，围绕建设淮海经济区中心城市，紧紧利用淮海经济区城市报业联盟、互联网联盟和旅游业联盟这些传统合作平台，不断融入新媒体产品和新合作模式；三是要融出新市场，承担融合牵引者、引领者的时代角色，一手拉住政务系统、一手拉住自媒体集群，打造信息传播共同体、价值传导共同体、情感传递共同体，在协同合作中，做大市场蛋糕，共同分享成果，增强融合发展的后劲。
在创新运行机制，确保媒体融合取得实效方面，我认为，一是要优化内容生产机制，依托中央厨房，建立内容共享、渠道共通的全媒体调度指挥系统，对本地新闻线索及网上监控信息进行全天的实时的策划、调度、安排，同时坚持内容为本，用户至上，持续为用户提供有价值的资讯及服务；二是要创新广告经营机制，在经营方式上，徐州报业采取了有分有合、以合为主的运作模式，主要行业由集团统一经营，其中大部分行业由晨报晚报来具体运作，这种模式能够发挥各考核主体的作用，调动内部各部门的积极性；三是要建立活动策划机制，注重活动的创新性与品牌化，努力实现社会效益和经济效益的最大化；四是要完善多元考核机制，考核上向首发稿件、原创稿件及创新项目、创意活动等倾斜，鼓励员工创新创优。
在抓住问题根本，推进媒体融合向纵深发展方面，我认为要思考和解决好三个问题，一是用户在哪里？随着报纸受众向互联网平台的迁移，传统媒体融合发展的主要任务，就是要打造新的平台，满足用户基于互联网特别是移动端的各种信息及服务需求，重新把用户集聚起来，平台建设要立足自身实际，瞄准用户需求，既要建设自己可控的平台，也要借助第三方平台；二是钱从哪里来？重点开发一个市场、抢占一个平台、服务两个群体，即开发政务市场，抢占户外广告平台，服务青少年群体和老年群体，这方面做好了会有比较好的经济效益。三是人往哪里去？媒体融合也是一场供给侧改革，需要去除旧产能，培育新动能，在这个过程中，必须全面转型，全员转型。
传媒业正处在大变革的时代，唯有拥抱变化、不断创新才是应对之道。媒体融合是一个艰难的痛苦的过程，我们既要看到困难，更要坚定信心，以背水一战的决心和勇气，推进全面融合、全面转型。我们相信，有党委和政府主管部门的大力支持，有行业协会和兄弟单位的指导帮助，我们有信心做好媒体融合发展这篇大文章，开辟主流媒体发展的新天地。
从融媒体到智媒体对策选择
新华社国家高端智库学术委员会专职副主任 陆小华
我们要从战略层面理解媒体融合政策信号，必须科学认识网络传播规律，提高用网、治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。要主动适应信息化要求，强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力，对网络舆论的引导能力，对信息化发展的驾驭能力和对网络安全的保障能力。
要以县级融媒体中心建设作为战略选择和突破口，扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。
完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。
我认为，媒体深度融合有六个对策选择。第一，移动传播优先。移动传播不能只是工具性应用，不能只是战术选择，而是要作为融合基本战略。目前，我国已建成全球规模最大的4G网络，4G基站累计达到299万个，占全球总数的六成，中国网民规模已超过欧洲人口总量。如果说4G改变生活，那么即将到来的5G将可能改变社会。基于移动互联网，新媒体的发展将使受众、传播方式和产品样态发生巨大变化。第二，媒介深度融合。我们要深入思考和理解是否融、谁融谁、如何融、深度融这几个问题，借助手段与方向选择，明确媒介融合的工具、终端、产品、理念，重塑传播形态、流程和体系。第三，人工智能介入。当前，信息传播呈现出人工智能的介入新态势，形成了一系列理念创新、流程再造和体系重构，我们要深入研究智媒体演进与媒体的选择。第四，视频更强劲发展。当前，视频创造的流量可能占到75%，我们必须重视和研究这一领域的需求拉动、技术可能和便利刺激。第五，流程再造提升效率。传统媒体与新媒体差异主要体现在效率差方面，要在内容处理效率、传播效率、资源利用效率和反应效率上不断提升，改造和重塑资讯获取、加工、审核流程，强化大数据利用，提升融合效能。第六，提升传播匹配度。共鸣性、共享性、共振性是传播的三大要素，媒体融合要在提升信息传播的适配性、匹配度、精准度上精耕细作。
面对新时代传播领域的复杂挑战，媒体领导者要拥有十个对策。一是适应趋势规律，要与趋势为伍，幸运的是传媒的变化大致可以预知；二是优化战略选择，重新定义战略方向，重新评估战略资源，重新确定战略定位，重新审视实现途径，重新排序优先选项；三是形成科技成本，用科技驱动与内容、流程、组织的兼容。四是驱动多元创新，从对象认知、传播理念、内容形态、叙述逻辑、资源利用进行创新；五是研究舆论博弈，传播效果的基础不仅是传播能力，还包括传播策略，要研究传播策略、运用传播策略、研究舆论博弈。六是积极管理变革，要运用发展型思维，支付必要的变革成本；七是构建网络组织，适应网络化的同时，要使组织架构也变得网络化；八是实现柔性协同，重估身份资源；九是拓展增值空间，创建未来比预测未来更重要，要在创造中与今天和未来同步；十是引用知识赋能，能力学习比知识获得更重要。
构建媒体融合命运共同体
——以苏州日报报业集团的实践探索为例
苏州日报报业集团党委书记、社长 张建雄
2017年8月，苏州日报报业集团启动融媒改革，首批4个融媒中心成立；9月推进融媒系统第二期改革，13个部门和融媒中心成立。按照“大编辑中心+垂直采编部门”的改革模式，成立苏报融媒编委会，下设1个总编办、3个编务类中心和13个采务类中心。
苏报集团融媒体由总编调度中心进行资源统一调度，开展集中策划采编，将任务和选题分发到内容生产部门和媒体联动平台，前者负责策划、采访，后者负责会商协作后道加工分发，文字、图片和视频等新闻产品制作完成后统一进入新闻产品库，由数字产品编辑制作中心、日报编辑中心、晚报编辑中心、商报编辑中心、现代苏州杂志、古吴轩出版社等编辑中心分别选用，充分利用图文和音视频直播、HS、AR\VR、小游戏等形式，在微博、app、微信、报纸、杂志、图书出版等不同的媒体平台发布，凸显快、全、深、酷的融媒体特点。经过融媒体的有效传播，建立起大数据库，对用户进行精准画像，对传播效果进行评测，积累数据资产。通过对数据的反馈与监测，总编调度中心可以进行更加精准地开展新闻生产指导，最终形成以总编调度中心为龙头，以每日三会为抓手的策采编播发全链条全流程运作机制。实现了“融”出精气神，“改”出生产力。
创新就是生命力。苏报集团不断强化互联网思维，创新生产方式和传播方式，使传统媒体和新媒体相互渗透相互配合，生产出更高质量的新闻，发出更有价值的声音。《刚刚，习主席说“苏州过后无艇搭”！》——阅读量超1000万；H5作品《刘嘉玲来电话了！》——发布当天接听量50万人次；《苏港情缘双面show》《苏港同心蟹蟹情浓》——点击量超100万……创新的传播思维使爆款新闻产品不断涌现。同时，集团加大本地新闻内容推送力度，重视现场图文视频直播+全媒体报道，强化新闻与服务相结合，在2018年5-7月，举办首届创新实操案例大赛，营造积极创新、奋发向上的企业文化氛围，对获奖项目择优资金引导、政策扶持和孵化落地；2018年11-12月，举办首届短视频大赛，突出展现创新创意能力和生活发现能力，挖掘并培养融媒改革急需的新媒体导、编、播人才。2018年8月27日，《姑苏晚报》实施全新改版，明确与《苏州日报》不同的编辑方针，日报晚报开始差异化发展。实现了“创”出新活力，“展”出新作为。
传统媒体面临新媒体资金投入不足、人力资源严重短缺、盈利模式不明晰、思想、观念、模式转变不够等严峻挑战，苏报集团认为，融媒改革的再深化，需要打破身份限制、完善考核体系、明晰运营模式、突出人才培养。2017年下半年，集团邀请第三方公司梳理并制订了“四定方案”，即“定岗定编定责定薪”，2018年在全集团分步实施。率先在行政职能部门采用“双向选择，竞聘上岗”的方式，按照岗位职能进行绩效管理。5月份，在融媒中心推行新的绩效考核办法，所有采编人员实行同工同酬、多劳多得。同时，在生产端引导采编团队树立移动优先思维。通过强化意识形态工作责任制、实行绩效考核制度、推进同工同酬分配方案、突出移动优先等举措，实现了“考”出引导力，“评”出公信力。