铁拳治污，共护碧水蓝天
本报记者 吴云
早点铺准时升腾起的“烟火气”， 唤醒了沉睡的鼓楼，开启了美好的一天。“烟火气”与“天空蓝”和谐共生，丁万河的碧波映照着逶迤青山，都市产业新城在老工业区平稳崛起。生态鼓楼，城景相融，向美而行。
生态安全关系到人民群众的生存和健康，影响着经济发展和社会稳定。为了天更蓝、水更清、土更净，鼓楼生态环境局深入调研早点餐饮生态环境问题、率先成立水环境巡查中队、铁拳整治“散乱污”集中区……着手细微处，书写大民生，守牢生态屏障，共护绿水青山。
调研 “深” 探索“新机制”
“部分油烟净化设施设置不合理，缺少清洗保养记录，油污附着天台沥青上，存在消防安全隐患……”近日，鼓楼生态环境局联合区检察院、“益心为公”志愿者走进辖区一家高校食堂，检查人员现场办公，提出针对性整改意见。
调查表明，鼓楼区每天有近3万名师生在校进餐，油烟排放量占比突出，然而校园餐饮油烟监管向来处于“盲区”。今年4月，鼓楼生态环境局创新性地开展了为期一个月的校园食堂餐饮油烟净化设施专项帮扶检查。排查辖区大专院校、高中、初中、小学31家，发现17个问题，下达整改13件，以“公益+”模式打造“绿色校园”。
位于老城区的鼓楼区居民区较为集中，油烟餐饮污染是打赢蓝天保卫战必须要啃的“硬骨头”。去年5月，鼓楼生态环境局在凌晨大气溯源排查中发现，城中村的个别办事处存在早点店铺油烟污染问题。
小摊点关系大民生。如何治理早点铺餐饮油烟问题，调查研究才有发言权。鼓楼生态环境局迅速确定“主城区早点餐饮生态环境问题分析及对策”这一调查研究课题，会同区城管、住建等部门，开展了为期50天的调查，形成了10000多字的报告，并通过圆桌协商方式共同拿出解决方案：一方面加强管控，严查早点等餐饮油烟净化器安装、使用、清洗情况，一方面探索技防模式，由相关街道聘请第三方公司给辖区餐饮经营户安装“餐饮安全环保在线监测装置”。去年8月下旬以后，辖区未再出现PM2.5高值预警情况。
清新的空气，清洁的水源，直接决定着老百姓的幸福指数。鼓楼辖区水系密布，有1条省管河道、3条市管河道、21条区管河道（湖）、运河洞山西和丁万河劳武港2个省考断面，关系到南水北调工程环境安全，直接影响着全市水环境质量。
“台子河溢流堰西铜山段污水井，有污水外溢，经溢流堰进入运河。”近日，鼓楼生态环境局执法人员张勇在“运河联合管控”微信群里发出提醒。鼓楼在全市率先成立了水环境巡查中队，张勇就是成员之一。他和同事每天都要巡查鼓楼重点流域有无纳污管网破损、雨污混排、生活污水漏排等现象。同时，水环境巡查中队制定了详细的巡查制度，建立了市（区）管河道和运河两个水环境联合管控工作微信群，及时处理巡查发现的问题。
去年鼓楼区全年出动巡查人员1500余人次，完成153个排口的立牌及82个“一口一策”的编制，建设徐运新河万寨闸、台子河幸福桥、拾屯河华润路3个市级考核断面地表水自动监测站。2023年，鼓楼区通过大调研、大排查、分类施策，有效改善了全区水环境，遏制了违法侵害河湖水环境行为，2条省考断面水质全部达到优Ⅲ类，碧水蓝天托起鼓楼人“稳稳的幸福”。
执法“严” 提升“鼓楼蓝”
今年3月7日，鼓楼生态环境局执法人员来到辖区一家汽车销售公司，针对省督察帮扶组反馈的其打磨作业时未密闭、废气直排整改问题进行专项检查，发现该企业打磨车间东侧两间窗户仍未关闭，打磨车间内工具柜上放有两桶存放废稀释剂与废漆渣的容器未密闭，产生的挥发性有机物未经任何处理直排外环境。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十条之规定，对该公司处罚款2000元。
从丰财街道、琵琶街道到九里街道，鼓楼区形成了三大汽车销售集聚区，经营主体发展活力迸发。为促进汽车销售行业健康有序发展，今年一季度，鼓楼生态环境局开展汽修行业综合整治专项行动，对全区27家涉VOCs汽车4S店、修理厂进行专项检查，重点检查汽车维修行业、4S店涉VOCs排放的打磨、喷涂、调漆等工序的收集、处理及污染防治设施运行等情况，对涉嫌违法的，依法依规严肃查处。
“通过这次执法行动，我们建立了鼓楼汽修行业治理信息表。为了减少4S店固体废物产生量，我们近期又在全市率先启动了‘无废4S店’的创建，推广无废理念，参与‘无废细胞’建设。”鼓楼生态环境局局长陈琦介绍。
作为徐州最老的主城区，鼓楼区是全省唯一的老工业区搬迁改造试点，随着400多家工业企业的陆续搬迁、关闭，空气质量也在好转，“鼓楼蓝”成为市民朋友圈的“标配”。
提升“鼓楼蓝”的纯度，不能放过任何死角。针对拾屯街道、九里街道、琵琶街道等城乡接合部，鼓楼区开展了一系列散乱污企业排查、整治行动，“首季争优”“凌晨溯源”“双月攻坚”“城北清源”“迎汛排查”……通过一轮轮精准排查、铁拳整治，2023年全年立案28件、下达责改21件，处罚总额14.6万元。总执法6680余人次，取缔新增“散乱污”企业17家，相关环境违法问题均得到有效整改。
夏季来临，高温期间VOCs挥发性强、挥发浓度高，鼓楼生态环境局用好“人防”+“技防”，执法人员利用手持式大气检测仪、灵嗅设备，加大对重点区域、重点行业和重点时段的执法检查力度，从严从重查处环境违法行为。
执法要有力度，也要有温度。最近，鼓楼区生态环境局执法人员走进徐州铁路车辆段，为企业环境问题把脉问诊、开出良方。随着《鼓楼生态环境局2024年度普法计划》的出台，执法事项、主管领域、服务内容等一一加以明确，帮企业纾困，为发展加分。
协作“强” 画好“同心圆”
初夏，鼓楼区徐矿城西南角，美丽的李屯河绿意盎然，河上年初新修的生态廊桥成为人们晚上纳凉的好去处。“以前这里的栏杆摇摇欲坠，我们都躲着走。”居民李大妈连连称赞新建的廊桥结实又美观。
很多居民尚不知道，修桥者是子房河生态环境损害案件的侵权责任人。这是鼓楼区一次成功的跨领域替代修复探索，实现了“一举三得”：侵权单位对管网进行有效整改，子房河的水质达到相应标准；生态环境损害数额达20万余元，侵权单位愿意承担赔偿责任；激发企业绿色发展意识，由侵权单位对李屯河上的受损生态廊桥进行修缮。
这起由鼓楼生态环境局与鼓楼区检察院联办的案件，最近入围江苏省第四批生态环境损害赔偿典型案例。
“好风凭借力”，在生态文明建设压力叠加、负重前行的关键期，鼓楼生态环境局与检察机关、消防及应急等部门通力协作，通过“共建”实现“共享”。
今年3月，鼓楼生态环境局与鼓楼区消防救援大队达成《关于深化生态环境和消防救援工作合作机制的协议》，双方以信息互通、资源共享、优势互补、协同处置为原则，建立长期、紧密、全面的联动工作机制，最大限度减轻突发环境事件的危害程度和次生环境影响。
为了实现应急资源有机整合，鼓楼生态环境局又与鼓楼区应急管理局签订应急联动合作协议，建立长期、稳定、可靠的突发事件应急联动机制，提升次生突发环境事件防范与应对能力，切实保障生态环境安全。
铁腕治污出实招，不信蓝天唤不回。
2023年，鼓楼区PM2.5年均浓度为44.4μg/m3，优良率比例为67.1%，2条省考断面水质优Ⅲ类比例均达到100%；重点建设用地及污染地块安全利用率均为100%。今年第一季度优良天数比率达到74.1%，改善率优于全市平均数值。
“我们将持续深入打好污染防治攻坚战，推进重点行业整治，坚持分类施策，以高品质生态环境支撑高质量发展，为建设美丽徐州贡献鼓楼力量，让蓝天白云、繁星闪烁成常态，清水绿岸、鱼翔浅底成常景。”鼓楼生态环境局局长陈琦表示。