“述法一件事”激活基层法治细胞
本报记者 段昱 通讯员 秦继成
2023年,泉山区委依法治区办将述法工作纳入年度法治建设重点任务,印发年度述法工作实施方案,严格推进法治建设第一责任人述职考评工作;
2024年1月,泉山区召开全区村(社区)“两委”主要负责人述法工作观摩会,首次将年度述法工作向村(社区)拓展延伸;
此外,全区定期召开区级专题述法会议,持续深化现场述法。编制“述法考评测评表”,对全区科级领导班子及科级干部进行年度述法考核……
一场场气氛热烈的专题述法会议召开,一篇篇内容详实的年度述法报告呈现,持续推动着泉山区年度述法工作走深走实。一幕幕述法场景也成为泉山不断拓展延伸述法对象,丰富述法内容和形式的生动体现。
筑好“机制链” 让述法“接地气”
“田书记,平时我们遇到具体法律问题时,能不能多一些面对面咨询的渠道?”
“下一步,我们会多组织送法进社区活动,建好基层法治队伍,让大家更方便、更通俗易懂地了解法律问题……”
前段时间,在桃园街道社区“两委”主要负责人专题述法会议上,张庄社区主要负责人田小坡对居民代表的现场提问耐心答复。会上,桃园街道7个社区主要负责人进行现场述法,围绕2023年度推进社区依法治理工作情况,总结汇报、查摆问题,接受质询、考评。
述法工作开展得怎么样,“打开门”让老百姓评一评。
只有让法治“你说我评”,才能真正将法治建设的知情权和参与权交给人民群众,才能让述法述出差距、述出压力、述出责任,进一步压实压细各级领导干部法治建设工作责任,深入推进基层述法工作建设。
为此,泉山区不断提高述法工作精准度,健全述法工作机制,实现三级述法全覆盖。
启动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职考评活动,与区管领导班子和领导干部年度考核同步开展,各街道(镇)党政主要负责人,区机关各部门、区各直属单位主要负责人均按时提交书面述职报告,全区科级以上干部、各社区(村)“两委”主要负责人结合各自具体工作职责进行年度述法工作,让一场场述法成为全方位的法治“体检”,通过自觉接受监督,不断完善法治建设体制机制。
创新“活形式” 让述法“有热气”
今年开年之际,泉山区在王陵街道办事处召开村(社区)“两委”主要负责人述法工作观摩会,第一次将年度述法工作对象向村(社区)“两委”主要负责人拓展延伸。这场热烈的观摩点评会打开了2024年泉山法治建设的新篇章,也表明了泉山高度重视领导干部述法,不断提升基层述法工作质量的决心。
会上,王陵街道5名社区主要负责人依次登上讲台进行述法,由街道领导、社区居民代表、“两代表一委员”组成评议团提问,现场氛围在“群众评、群众论”中不断升温。“参加本次社区‘两委’负责人现场述法活动,让我们找到不足,明确方向,更坚定了信心。”现场述法后,海郑里社区党委书记杨盼信心满满地表示,接下来将进一步完善援法议事机制,坚持法治惠民办实事,着力提升社区依法治理水平。
深入推进法治建设,只有盯住“关键少数”,发挥好“头雁效应”,才能引领“绝大多数”。近年来,泉山区紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,全面压紧压实法治建设第一责任。
每年召开领导干部专题述法会,既晒成绩,又揭短板,并设置质询环节,切实做到“真述职、真评议、真考核”。区委依法治区办综合书面与现场评议结果,将考评结果报送区委依法治区委员会、区委组织部,并在全区予以通报。同时将述法向基层治理的“神经末梢”拓展延伸,不断丰富述法形式,全面提升述法工作质量,实现“一级抓一级、层层抓落实”的述法大格局。
抓好“后半程” 让述法“增底气”
开展述法工作,唯有见人见事“接地气”,真抓实干“有热气”,方能晒出法治成绩“增底气”。
述法不能一述了之,要述而有果,述而有效。泉山区注重抓实述法“后半篇”文章,着力推动法治建设取得新突破。
“述法报告格式不规范、内容不严实”“述法报告中改进措施没有针对性”……日前,区委依法治区办对各镇(街道)、区机关各部门单位党政主要负责人的述法报告严格审核把关,对存在问题的报告一一进行登记,退回重新撰写,为推进高质量述法工作奠定基础。
泉山区将年终述法与考核工作同步部署推进,建立述法考评结果与干部使用相联系的制度机制,结合述法工作建立法治建设责任清单、问题清单、整改清单等,不断压实各层级干部的法治建设责任,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
同时加强与区纪检监察部门的沟通协调,探索将述法情况纳入巡视巡察重点内容,结合巡视巡察发现问题、推动整改,倒逼法治建设第一责任人落实,确保把党的领导贯彻落实到全面依法治区的全过程和各方面,在全区形成崇尚法治、重视法治、厉行法治的鲜明导向,确保年度法治建设各项任务落地见效。
下一步,泉山区将进一步健全完善学法、考法、述法等制度,不断丰富述法形式,提高党政“一把手”法治思维和法治能力,推动法治泉山建设各项工作任务落地见效,实现法治建设成效群众评、群众议、群众赞,压实基层法治建设责任,全面护航泉山经济社会高质量发展。