招商引资，少搞“内卷”多练“内功”

最近,国家有关部门提出,规范招商引资政策中涉税奖补资金问题,一轮新的税收优惠政策清理正在全国展开,多地涉税招商引资优惠政策事实上已暂停。

招商引资是做强产业的重要抓手,有助于推动地方经济快速发展。近年来,一些地方尤其是经济欠发达地区,招商引资“内卷化”现象严重。部分地区盲目攀比优惠政策，秉持“你有我也有，你给我也给”原则，出台了各种优惠扶持政策，如租金优惠、投产奖励、融资支持、专项扶持等，但部分政策并不具备实施条件，造成较严重的政策负担。这种“内卷化”的招商,损害公平竞争规则,扰乱市场秩序,给地方财政带来不良后果，又不利于产业的高质量发展。因此,防止地方“内卷式招商”,关键还是要在强化“内功”上下功夫。

练好“规划”内功。凡事预则立,不预则废。地方政府应认真分析本地资源优势、区位优势、产业优势,因地制宜制定招商规划。在产业规划的基础上,科学布局招商项目,才能提高招商引资的针对性、科学性，摒弃招商引资“眉毛胡子一把抓”。

练好“优化营商环境”内功。抓好营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，直接决定招商引资的质效和水平。招商引资企业最担心是政策变化快、办事效率低、法制环境差、综合配套弱、企业不平等。招商引资既要站在地方角度，也要站在企业角度换位思考，客商更看重的是营商环境。营商环境是招商引资的“强磁场”，提供能源、基础设施、资金、技术、人才、土地等要素的优质供给，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，自然“引得凤凰来”。同时，也要做好招引后的服务，既“无事不扰”又“有求必应”，推动各种政策与服务真见效、见真效，提升企业的获得感，构建起“亲”“清”政商关系，才会产生“葡萄串”效应，引来更多企业投资兴业、延展链条。

练好“优化招商政策”内功。各地要找准自己的发展定位，将资源用在刀刃上。既要立足自身实际和资源禀赋，明确所需的产业，又要研究产业前沿趋势，找准合适的项目，尽力而为、量力而行，避免“招商时一拥而上,落地后一哄而散”的招商引资乱象。这一方面需要完善对招商引资行为的监督与约束机制,加强对招商引资风险的防范和规避,引导基层政府、干部“择优引资”,有选择、有重点地引进产业项目,在重视数量的同时更要关注质量;另一方面也要认真规范招商制度,优化招商引资业绩评价考核体系,健全决策失误责任追究制度，加大针对搞重复建设、虚假项目等违规招商行为的责任追究和惩戒力度。完善招商纪检监察制度，加大对官商勾结、以假乱真、骗保骗补等违法违纪招商行为的查处和惩罚力度。加强对长期闲置或低效、无效项目的回收和处置力度，减少资源浪费，提高资源利用效率。

推进统一大市场建设，让良好的营商环境成为招商主引擎。党员干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚持“一张蓝图绘到底”,扎扎实实、科学有序招商引资,进而推动地方经济高质量发展。（马红妹）