一张“白名单” 审批“零等待”

本报记者 刘作霖 武佩剑 通讯员 孙帆 葛方方

为深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，睢宁县秉持“极简审批、最优服务”的改革思路，把“用户思维、客户体验”融入服务企业全过程，坚持政务服务需求牵引与数字转型赋能增效双轮驱动，创新推行“信用审批”新模式，开辟“工业企业绿色审批通道”，设身处地从方便群众办事的角度着想，为企业减材料、减环节、减成本、减跑动，不断提高政务服务便利度和群众满意度。

“您的公司信用状况良好，符合‘白名单’审批条件，我们先给您办好证，在规定期限内您将材料补齐就行了。”近日，江苏科斯特环境工程有限公司法人代表何先生在睢宁县行政审批局办理公司变更业务时，忘记携带相关材料证明，如果当天拿不到新的营业执照，会影响公司后续的业务开展，造成不小的损失。

了解情况后，睢宁县行政审批局工作人员立刻落实“四办”要求，同步启动徐州市企业服务平台帮办代办服务模式，安排专职帮办代办员指导何先生签署了《材料限期补正承诺书》，在确认其公司信用良好、项目符合产业政策的情况下，创新实施“白名单”审批机制，不到10分钟就将新营业执照发到了何先生手中。

“幸好有这个‘白名单’，原以为今天要白跑一趟了，结果只要填个表格就当场把证办好了。工作人员很专业，效率很高！”拿着新的营业执照，何先生连连道谢。

不仅仅是市场准入，在投资项目备案、工业项目建设等多项许可事项的办理中，均已实行“白名单”审批模式，推动审批服务效能再提升。

睢宁县行政审批局始终坚持以极简审批为目标，打通信用数据、项目数据、审批服务之间的数据壁垒，充分利用公共信用信息和审批业务数据，不断丰富完善经营主体画像，构建企业“白名单”名录库。打破传统的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的束缚，针对合规守法、信用良好的经营主体，对纳入信用审批的项目减材料、减环节，大大缩短了办理时限，实现审批服务“零距离”“不过夜”，进一步满足经营主体的办事需求，最大限度方便企业和群众。

睢宁县行政审批局局长、党组书记袁浩介绍：“我们与多部门联动，建立企业‘白名单’名册，实现基础信息及时调取、审批数据实时共享、监管信息及时推送。对于信用良好的‘白名单’企业，只需现场作出补正和撤换承诺，即可享受申报材料容缺、减免，甚至‘零材料’审批的服务。”睢宁县行政审批局还设立了“白名单”专窗，安排专人提供代办服务，为企业免费提供纸质材料，允许部分受产业政策鼓励的投资项目零材料申报备案……通过多种举措让信用好、产业层次高的企业一链办理审批业务，真正实现审批“零等待”。

据统计，自实行“白名单”审批制度以来，已为全县各类企业提供帮办代办服务400余次，协调解决企业诉求100余个，实现30余个重大产业项目顺利落地，颁发各类证照400余张。

下一步，睢宁县将强化“白名单”审批制度的场景应用、服务跟进，并推动数据反哺，收集审批、监管、执法的相关数据，不断完善经营主体信用画像，普惠更多诚信主体。