践行『五字诀』 办实民生事

通讯员 高矗 赵可 钟铭

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，邳州市坚持用好习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”调研五字诀，全方位谋划、全过程统筹、全链条落实，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，实实在在办好惠民利民实事，有力有序推动主题教育务实功、见实效。

立足一个“深”字，学深悟透新思想。邳州市领导班子和43名县处级干部率先垂范、以身作则，举办2期读书班开展集中自学、研讨交流。邳州市委常委会先后召开4次理论中心组学习会、1次“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论，深入领会党的创新理论的科学体系、精髓要义、实践要求，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话和视察徐州重要指示精神。下发10个主题教育重点任务清单，90家参加单位以党支部为单位，依托理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度，采取务实管用、简便易行的措施开展理论学习。针对全市4000余名流动党员，开展送书籍、送温暖和听建议、听诉求活动，通过“线上+线下”学习新思想，引导新业态新就业群体党员就近就便开展理论学习，对农村高龄党员开展“送学”服务，确保一人不漏。

立足一个“实”字，压实责任解难题。结合“民声通”“大走访大排查大化解大提升”等工作，各级领导干部扑下身子、沉到一线，分别到各自的包挂帮扶点，深入农村、社区、学校、企业以及工厂车间、项目工地开展蹲点调研，问基层之需、纾企业之困、解群众之难，指导督办各类发展诉求。用好信访接待、走访座谈、民生热线等平台，市领导现场参与电视问政，带领相关职能部门和镇（区、街道）等板块主要负责人走进每周四《政风热线》直播间，直面群众呼声，解决民生问题100余件。健全“民呼我为”“接诉即办”机制，梳理群众诉求意愿，排查各类问题、隐患、矛盾、意见建议，形成问题清单，以钉钉子精神抓落实，让群众反映的问题件件有着落、事事有回音，努力将“问题清单”转化为“成效清单”。比如，针对重点企业引才难、用工难等问题，邳州举办“百名教授家乡行·千名学子看邳州”活动，创新“直播带岗进企业”“人才大集”“人才夜市”等机制，累计为301家企业解决用工需求4650人。

立足一个“细”字，深入调研明底数。高标谋划、高位推动，对事关全市经济社会发展大局的重大问题开展调查研究。邳州市委常委会选定科技创新、产业强链补链延链、现代文明探索、推进社会治理现代化等集体调研课题，分析问题、研究对策，找准发展路径，科学谋划工作。全市县处级以上党员领导干部每人牵头确定1个调研课题，90家参加单位的752名基层党组织班子成员，结合工作分工和包挂任务，聚焦产业发展、乡村振兴、公共空间治理等全市中心工作，确定调研课题937个。截至11月底，各参加单位通过民情访谈、体验式调研、微调研等形式，深入乡村社区、项目现场、中小学校等开展调研5480次，发现和梳理问题2174个，解决问题1988个。比如，围绕群众密切关注的基础设施建设、人居环境改善等民生问题，邳州四户镇修建奖补路4.5公里，着力解决群众“出行难”，同时对堡子沟、杨家沟等河段进行边坡整理、河道清淤，为群众打造宜居生态环境。

立足一个“准”字，靶向施策抓整改。坚持边学习、边检视、边整改，靶向破题，精准施策，让群众看到实实在在的教育成果。邳州市委紧扣“争创高质量发展示范市”目标定位，开展“‘僵尸企业’和低效闲置土地问题”“产业强链补链延链”“科技创新”等专题集体调研，相关部门共同答题，在调查研究中摸清制约高质量发展的难点、堵点、焦点，列出“问题清单”，拿出对策性思考建议，按照“一个问题一套专班”进行任务分解，先后组织召开34次调度会、推进会，对各责任单位进行“点对点、面对面”动态督导整改情况，以解剖一个问题推动解决一类问题。县处级领导班子率先全面检视分析，系统梳理排查，聚焦关键领域、工作中的难点堵点、群众反映突出问题等方面，形成准确、有分量的问题清单，共梳理市级领导班子问题7条、县处级领导干部个人问题57条，立足工作实际确定专项整治项目1个。对照省市委巡视巡察反馈意见、整改情况报告等，系统梳理2021—2023年反馈问题处置情况；组织基层党组织和党员按照主题教育实施方案的要求，立足主业主责，找准查实问题短板，形成问题清单，并抓好整改落实。

立足一个“效”字，以学促干提质效。邳州把开展主题教育与促进经济社会高质量发展紧密结合，将学习成效转化为不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求的实际行动，深入分析查找短板根源，研究拿出突破卡点瓶颈的办法举措。聚焦“在强链补链延链上展现新作为”，紧扣徐州“343”创新产业集群，围绕六大主导产业，坚持产业链招商、以商招商和基金招商，主题教育开展以来签约项目22个，其中，50亿元以上项目4个。年度实施省市三级重大项目68个，已开工63个、投产45个。聚焦“在科技创新上取得新突破”，举办“奚仲杯”高层次人才创新创业大赛，建立海内外邳州籍高层次人才数据库，开展人才夜市、网络招聘、直播带岗等活动，主题教育开展以来，新招引大学生200人，入选国家级人才工程13人。聚焦“在推进农业现代化上走在前”，发挥2个国家级优势特色产业集群、3个国家级农业园区优势，深化数字赋能图码管控，对村集体土地、四旁地等资源调查指界、摸清家底，梳理可利用村集体资源31万亩，主题教育开展以来，新增销号3.48万亩，销号率达到95.4%，资源上平台交易新增4958.65万元。开展“小田并大田”改革，对粮田、蒜田、园地、高亢山地和河道地等分类施策，按照承包权不动、经营权连片，实施田块互换整合，相对集中设立自种区、流转区和预留区，实现“一户一块田”或“一户两块田”，其中，主题教育开展以来完成改革7.2万亩，溢出土地3115亩。加快农业重大项目建设，1—10月份，新签约永莱预制菜等2000万元以上项目40个，编排农业重大项目63个，其中省级39个，当年计划投资46.23亿元，年度投资完成率91.5%。其中，主题教育开展以来，完成投资9.33亿元，建成投产项目10个。统筹推进城乡融合，宝龙广场、青岛路、城镇污水设施全覆盖等城建重点工程加快推进，推动基础设施向乡村延伸，主题教育开展以来，新改善农房2463户，改造户厕1.54万户，建设“户户通”道路120公里，建成省级特色田园乡村2个。