深层变革 体系创新 持续释放实战效能
本报记者 马国明 通讯员 石娜 王彪
完善“六大实战体系”，提升“五项竞争力”，打造“五型警队”。今年以来，徐州市公安局锚定“655”总体布局，严紧细实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，合成侦查、基础管控、网络安全、执法办案、科创应用、区域协作等工作实现深层变革、体系创新，持续释放实战效能，为公安工作现代化奠定了坚实基础，公安工作和队伍建设呈现稳中向好、稳中有进的良好发展态势。
“六大实战体系”深化主战主防
7月11日，睢宁县公安局接群众报警，称其网上购买理财被骗20余万元。该局迅速依托智慧融合侦查中心，合成作战、追根溯源，抓获犯罪嫌疑人3名，涉案金额376万余元。这得益于徐州公安职能清晰、指挥顺畅、协调联动、合成合力的现代化精准打击整治实战体系。
锚定“市县主战、派出所主防”职能定位，徐州公安坚持关口前移、防范为先，建立完善捍卫政治安全、维护社会稳定、社会治安防控、精准打击整治、公共安全监管、网络安全防护“六大实战体系”，推动“被动保平安”向“主动创平安”转变。经测评，第三季度公众安全感在第二季度环比上升基础上又上升0.11%。
“我们明确市县两级侦查部门主战责任清单和派出所办理刑事案件负面清单‘两张清单’，以‘春季攻势’‘彭安行动’‘秋风行动’统揽系列打击整治行动。”市公安局刑警支队支队长刘凡伟介绍，通过落实“四专两合力”，打击电诈犯罪“减量控大”“百日行动”“反诈·春风”行动成效显著，预后转账、人员管控和教育劝返等核心指标成绩全省领先，电诈犯罪连续3个月同比、环比双下降。
围绕社会治安防控实战体系，徐州公安警力跟着警情走，优化“周末勤务”“夜间勤务”“假日勤务”，依托全市1200个三级快反点位、40个街面警务站、122个治安卡点全面加强定点守护、巡逻防控，为城市烟火气装上“安全阀”。
此外，扎实开展城市“千警百路”、农村“化险除患”、高速“平安护行”和源头“清源固本”四大行动，动态排查消除农村道路、高速公路交通安全隐患，加强“三站一场”地区秩序整治和长效管理，统筹推进基层消防安全联合执法整治、“九小”等公共场所安全管理、群租房安全管理“清患安居”等专项行动，整改安全隐患3700余处。
“五项竞争力”推动高质量发展
7月22日，“彭警数智”警务实战建模练兵比武竞赛颁奖仪式暨优秀模型展示活动举行。活动历时3个月，围绕智防、智侦、智安、智服、智管等六大场景，申报实战模型234个，全警科创应用氛围日渐浓厚。
提升科创应用竞争力，提升基础工作竞争力，提升法治核心竞争力，提升警务协作竞争力，提升服务发展竞争力……徐州公安改革由点向面拓展、由易向难挺进，不断推动公安工作现代化高质量发展。
“基础工作竞争力是‘五项竞争力’重要一环，我们紧盯‘派出所主防’，明确‘三张清单’和‘十个一’措施，深入推进‘两队一室’‘一村（格）一警’建设，160名派出所所长和1340名社区民警进街镇、村居班子，‘社区超图’、出租房分级分色管理、智慧小区+数字门牌深入推广，派出所‘四防’成效凸显。”市公安局治安支队副支队长黄霖说。
聚焦法治核心竞争力，市公安局深入推进“三制三化三盯”，出台《未破未结案件盯案责任制》等系列制度，开展打架类警情案件“回头看”、走失人员警情“全量清”、执法办案场所“重点治”、案管攻防对抗“定期查”等专项行动，发现整改问题隐患240处，在全市“谁执法谁普法”活动中位列第一。
建成四省十市政务服务一体化平台，明确情报资源互通共享等八项措施，在省际接合部和治安防范薄弱地区建设升级13所综合警务站，邳州“北部联防联控”、丰县“三省井”警务室等发挥出更大效能，警务协作竞争力得到进一步提升。
同时，围绕“四个办到底”，82个公安审批服务事项实现统一受理、集中办理，14个高频事项实现全流程在线办理，“e心办”网上服务品牌全省推广。通过向重点企业颁发《江苏省口岸签证单位备案登记通知书》，本地企业邀请的15批次72名客户实现“落地签”。
“五型警队”锻造过硬公安铁军
忠诚、学习、廉洁、亲民、活力。徐州公安以打造“五型警队”为主抓手，细化任务清单、逐条落实举措，深入攻坚队伍监督管理难题，着力锻造高素质过硬公安铁军，持续推进“队伍建设攻坚年”向纵深发展。第三季度公安队伍满意度在第二季度环比上升基础上再上升0.03%。
深化政治建警，打造忠诚警队。结合主题教育，严格落实“第一议题”制度和“三位一体”忠诚教育体系，举办4期主题教育读书班和红色故事宣讲大赛等，出台《加强和改进新时代全市公安党建工作的意见》，开展“党建示范点”“四强”支部创建，基层战斗堡垒全面筑牢。
紧扣推进公安工作现代化和高质量发展的重大理论与实践问题，举办2期“徐警大讲堂”，明确局领导重点调研课题12个、警种部门重点调研课题50个，不断开拓新思路、提出新对策、回答新课题，打造学习警队。
推深做实“六位一体”大监督格局，升级完善队伍监督管理信息化平台“数据铁笼”，建立健全市县两级公安机关党委审计委员会和联席会议制度，增设机关纪委，持续深化“严内务、守规矩、正作风”专项创建，始终保持严的基调、浓厚廉的氛围。
聚焦“亲民”，徐州公安创新开展“民急盼我来办”“不满意事项整改”活动，推出“九项举措”推动民意热点问题整改，评选出“季度十件、年度十佳”民生实事，持续推进“万警入户、平安到家”，全省首创市县两级“走失人员查找中心”。
围绕“活力”，精心组织开展劳模座谈会、“五四”青年说、优秀复转军人座谈会和警体运动会等活动，完善紧急医疗救治体系，建立民警因公负伤紧急救治“绿色通道”，队伍凝聚力不断增强。