优化办事流程 激发市场活力

中国徐州网-徐州日报讯（记者 季芳）今年以来，徐州经开区进一步降低市场准入门槛，优化办事流程，企业群众创业创新活力持续释放，内资企业在资金流转方面获得了全方位“松绑”，调动了市场投资的积极性，激发了市场活力。前三季度，徐州经开区新登记内资企业1344家，同比增长9.71%；内资企业注册资金同比增长39.76%。

据了解，徐州经开区行政审批局以“优化营商环境”为主线，助力企业开办智慧高效。综合导办人员、政银合作银行入驻人员、刻章企业业务员入驻专区，专区服务人员与办事群众“同桌式”就坐、“肩并肩”交流互动、“手把手”全流程帮助企业群众使用全链通平台申办业务，全方位兜底解决企业从咨询、网上申报、办税刻章、自助机使用等全流程问题。自助服务区智慧审批一体机实现“秒批秒领”，以智能核验代替人工审核，申请人按照自助机提示填报信息刷脸认证后，系统即时智能审批。免费公章刻制和免费政务专递服务为审批赋能、为企业减负。企业开办实现“一平台申请”全流程业务，“一专区领取”全部结果件。

以“e窗行”改革为抓手，实现许可事项便利化办理。全面梳理行政审批事项提交材料和业务流程的标准化清单。在“e窗行”改革统一部署下，实现事项证明材料的最小颗粒度，提取不同事项间的“通用语言”，清理合并重复的证明材料，编制《标准化手册》，建成了行政审批“全事项、全过程、各环节”的标准体系，有效降低了企业的制度性交易成本，提升了审批效能。推进“e窗行”延伸工作，重点做好特种设备使用登记等6项业务在大庙街道办事处办理的下沉试点工作，实现群众关切的高频事项“就近办”。

以“个转企”国家级改革试点为课题，畅通民营资本转优升级渠道。“优化个体工商户转企业相关政策”方面，开展“个转企”国家级试点工作，协同区市场监督管理局，在做好辖区内个体工商户服务扶持的基础上，建立培育名录，为有意愿做大做强的个体工商户降低制度性交易成本，建立个性化档案转递机制、在镇街设立“个转企”服务专窗、上线“个转企”标准化办理模块等改革同步落地，推进辖区内个体工商户转型升级。

围绕放管服改革总体要求，徐州经开区还将进一步优化业务办理流程，明确业务办理标准，以审批标准化规范化便利化的持续提升，进一步提升登记注册质效，推进事项集成审批。有序开展开办企业一件事集成审批工作，争取在普及电子营业执照的基础上，实现电子印章同步发放。有序推进特种设备作业人员电子证的省级试点工作，年底前实现新办作业人员证电子化覆盖率100%。有序推进“一照多址”创新改革工作，有序推进证照合一创新改革，实现照后减证；紧跟“e窗行”改革延伸推进步伐，进一步开展委托下沉事项的督查指导，保证业务审批质量。按照e窗延伸改革的统一部署，根据业务办理情况，持续推进市场准入类审批业务事项下沉试点，确保“成熟一项、下沉一项”。