守护平安『底色』 提升幸福『成色』
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本报记者 王彬 通讯员 赵帅 杨淑娴
初夏时节，草木勃发，彭城大地处处生机盎然。
2023年的徐州法院，“司法品质建设年”活动正纵深推进，忠诚型、实干型、回应型、效能型、内涵型司法队伍呼之欲出。
在新时代徐州发展的壮阔征程上，全市法院立足审判职能，始终以服务大局为己任，坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义，积极参与社会治理，助推更高水平的平安徐州建设，服务经济社会持续健康发展，为高质量建设淮海经济区中心城市、全面推进中国式现代化徐州新实践作出新的更大贡献……
服务大局助推高质量发展
“法院对账户的及时解封，让我们有了喘息之机，也给了我们企业再一次站起来的信心。”铜山区某公司负责人在得知被保全的账户已解封的消息后，难掩激动心情向执行法官打电话致谢。
2022年3月，铜山法院根据某公司的申请，对某商品混凝土公司采取财产保全措施，冻结其基本账户内存款400余万元。5月，该公司向铜山法院提交某诉讼保全担保公司出具的担保函等资料，申请解除上述财产保全措施。
铜山法院审查后认为，被冻结账户系被保全企业的基本账户，承担发放工资、缴纳社保、交易往来等功能，如长期冻结将对企业正常生产经营造成不利影响；为该企业申请解除保全提供担保的系专业担保机构，具有足额清偿申请保全金额的能力。故依据民事诉讼法第107条之规定，及时裁定解除了对上述银行账户的冻结。
铜山法院在确保保全目的不受影响的前提下，依法变更保全措施，解冻被保全企业的基本账户，最大限度降低保全对企业正常生产经营的不利影响，维持了企业的经营稳定。
优化法治化营商环境只是全市法院充分发挥审判职能，服务徐州发展大局的一个缩影。
回溯过往，全市法院始终围绕服务大局，依法履职尽责，各项工作亮点纷呈：坚持党对司法工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法工作主线，始终牢固树立总体国家安全观，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。
回溯过往，全市法院一个个专项打击整治行动，一条条高质量服务举措，让人民群众更直观更真实地感受到平安就在身边：常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展涉黑恶案件财产处置专项执行，严惩危害群众安全感的严重暴力犯罪，加大对电信网络诈骗犯罪打击力度，并在全省率先出台审判指引……
从守护生态环境到美丽乡村建设，从振兴徐州老工业基地到进网入格参与社会治理，从有力促进法治政府建设到切实攻坚执行难题。每一项中央省市战略的实施，每一项重大举措的落地，都刻下了徐州法院干警奋进的足迹，留下了他们的汗水与智慧。
纾困解忧提升群众获得感
“本以为这案子还要再跑几趟，没想到一上午就拿到了判决书，你们的调裁对接模式真不错！”在沛县法院，一起庭审结束后，领到判决书的当事人一边在送达证上签字确认，一边对沛县法院速裁办案的效率称赞连连。
近年来，徐州法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，实施一系列改革举措，市中院创新“六多六少”工作法优化司法服务，让人民群众收获更多法治获得感。
——维护权益更重民生。
铜山法院成立全省社会化服务项目最多的“立审执”全领域审判辅助事务中心；泉山法院开通“不见面立案”诉讼费预收扫码缴费通道；贾汪法院大吴法庭打造“门诊式”诉讼服务站；邳州法院议堂法庭对行动不便的伤病患者、老年人等主动上门立案，满足基层差异化司法需求。
——多元化解更解民忧。
沛县法院朱寨法庭联合辖区司法所及人民调解组织成立“矛盾纠纷多元化解工作室”；邳州法院官湖法庭与邳州经济开发区携手建立“非诉社会矛盾纠纷多元化解工作室”；新沂法院优化“法治书记”队伍，充实“村民调解委员会”。
——聚力幸福更顺民意。
对活羊“注食”增重非法获利的被告人依法判处刑罚，守护群众“舌尖上的安全”；历经10轮调处妥善化解狮子山加油站土地租赁纠纷，实现助农增收和助企经营双赢；鼓楼法院运用示范诉讼为500余名家长追回关门“跑路” 教培机构应退学费。
——引领社会法治新风尚。
审结在火车站突发疾病死亡请求赔偿案，认定车站及时施救送医已尽抢救义务，依法不承担责任；审结骑摩托车撞电线杆致死索赔案，依法驳回其诉求，坚决向“谁弱谁有理”等和稀泥做法说“不”。
实现良法善治，离不开一支廉洁的法治工作队伍。
从教育警示全体干警筑牢廉洁底线、组织旁听职务犯罪案件庭审，到制定鼓励激励、容错纠错、能上能下“三个办法”，从自觉接受人大监督和政协监督、认真落实审议意见，到加强法律职业共同体建设、主动走访律师协会听取意见建议……徐州法院始终坚持全面从严治院，勇于自我革命。
提质增效筑牢法治公信力
这是一起亲兄弟间的债务纠纷案件。
几年前，弟弟将外出打工所赚10万元交给哥哥保管。但哥哥现在拒不返还，兄弟两人因此闹翻。诉至云龙法院后，经过诉前调解，双方矛盾依旧尖锐。
案件移交速裁团队后，在审理过程中哥哥对款项闭口不谈，一直在强调弟弟从小由自己带大，如今忘恩负义。承办法官吕婷在交谈的过程中发现，兄弟俩以前感情很好，目前依然存在调解的可能。弟弟也表示心里一直记得哥哥的好，也愿意将赚的钱部分赠与哥哥。
法官当即对哥哥进行了“一对一”的心理疏导，一方面“晓之以理”，阐明了保管人不能擅自侵吞保管款，在法庭上虚假陈述需要接受惩罚；另一方面“动之以情”，希望莫让10万元毁了多年兄弟情分。法与情的交融，攻破哥哥最后的心理防线。
最终，双方很快达成了调解协议，哥哥返还了部分款项，兄弟俩当场握手言和。
涉深水者见蛟龙。随着类似云龙法院“多元调解+速裁”改革的落地见效，徐州法院交出了一份真实成绩单——全市法院法定正常审限内结案率、一审简易程序适用率、民事案件调解撤诉率同比显著上升；案件平均审理天数、长期未结案数同比大幅降低。
在放权于审判主体的同时，徐州法院把审判监督和管理同步跟进，使司法责任制切实落地落实落细，确保“放权不放任、有权不任性”。
让审理者裁判、由裁判者负责。全市法院紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，在司法体制改革中贡献出越来越多的“徐州模式”——
铜山法院成立社会治理司法协同中心，泉山法院设立驻街道诉源治理工作站，丰县法院当好“四大员”推进乡村治理，睢宁法院将涉诉信访、多元解纷等五部门入驻县社会治理综合服务中心。针对安全生产、金融保险等社会治理隐患，发出71份司法建议以堵漏建制，省银保监局专门回函采纳。
云龙法院增设“涉老诉讼巡回审判点”，铜山法院对怠于履行赡养义务子女，发出全国首份责令履行教育指导令。全市法院家庭教育指导中心实现全覆盖，开展教育指导474次。持续开展“法爱同行”法治教育，聘任142名干警为中小学法治副校长，依托法治“云课堂”为20多万家庭讲授开学第一课。
百舸争流，奋楫者先。新时代新征程，徐州法院将继续通过高质量的法治，在新的起点上护航地方经济社会高质量发展。
■记者手记
做高质量司法护航高质量发展的“行动派”
高质量发展人人有份、人人有责。
党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。徐州实现现代化必须要走高质量发展之路，这也是一条奋进和光明之路。以高质量司法服务高质量发展，法院要以审判体系和审判能力现代化主动服务和融入中国式现代化的徐州实践，做护航发展的“行动派”。
什么是“以高质量司法服务高质量发展”？面对这一考题，全市法院干警既要会“立”更要会“破”。
高质量发展的要义，就是要争当表率、争做示范、走在前列。作为司法部门，徐州法院应以时不我待、只争朝夕的工作作风开创新局面，扬起护航徐州高质量发展的浩浩风帆。
——常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善案件保全、善意执行、破产审判、信用修复等机制，利用调研报告、法律意见书、司法建议书等方式，提出更多运用司法手段解决经济社会发展问题的新思路、新举措，服务经济社会高质量发展……我们看到全市法院以服务高质量发展为主线的一步一个脚印。
高质量发展的落点，对于当下徐州法院来说，就是要在优化法治化营商环境、生态文明建设等领域作出战略部署，在保障民生、提质增效等方面进行精耕细作。
——加强对老弱病残等困难群体、企业等特殊对象的服务跟踪和帮扶救助，努力在与民生息息相关的案件中传递司法温情。实质化落实诉讼指导、法律释明、事实认定、疑难攻坚、裁判说理和判后答疑，确保案件办理高效、优质……我们从中深刻感受到徐州以高质量司法服务高质量发展的前行历程和诸多成绩。
当前，“司法品质建设年”活动正在全市法院如火如荼开展，围绕“司法品质建设年”活动，全市法院干警要开出高质量司法服务的“药方”，燃起“以高质量司法护航高质量发展”的澎湃动力，促成“说”与“做”的双向奔赴，让“以高质量司法护航高质量发展”在徐州法院真正成为高品质、重价值、强力度的执行样本。