新沂精打细算兜牢“三保”底线

中国徐州网-徐州日报讯（记者 王海春 通讯员 周全义）近年来,新沂市财政局牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，坚持“四严”措施，认真贯彻落实“过紧日子”要求，精打细算，努力节支增效，兜牢兜实“三保”底线，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，助推新沂经济社会高质量发展。

新沂市财政局把政府过“紧日子”作为财政工作长期坚持的方针，切实贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面。坚持开源节流，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，出台《关于加强地方库款管理和“三保”监测有关事项的通知》，进一步压实“三保”责任，将“三保”作为一项重要政治任务来抓。全年安排“三保”支出预算55.9亿元，做到足额安排，不留缺口，严禁“三保”出现赤字预算。严格按照“三保”预算调拨库款，建立“绿色通道”，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位。

坚持勤俭节约、量入为出，突出保障重点，运用零基预算概念从严从紧编制预算，除刚性、必保支出外，其他一般性支出和非急需非刚性支出均纳入压减范围，实行能压则压，全年压减一般性支出10%以上。不断优化财政支出结构，提高资金使用效益，集中财力用于民生最急需的、发展最关键的地方。据新沂市财政局局长谭龙海介绍，新沂全市用于教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生重点领域支出92.1亿元，占一般公共预算支出的86.8%。

严格执行人大批准的预算，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出；对部门单位提出的追加支出，做到严格把关，非刚性、非急需的支出一律不予安排，因特殊原因确需追加安排的，严格控制额度，优先从专项资金或预备费中安排，切实做到节约办事。同时，全面推进财政预决算、部门预决算、“三公经费”预决算公开，对重点项目和惠民资金的分配，及时全面地公示，主动接受人大、审计和社会各界监督，打造阳光财政。

通盘考虑公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算可统筹财力，盘活各类存量资源，加强对各类财政资金统筹力度，集中财力办大事。进一步盘活财政存量资金，部门年度预算执行完毕后，部门基本支出、“三公”经费和业务工作等经费以及结转2年以上的上级专项资金，由市财政收回统筹使用。充分发挥政府性投资建设项目财政评审机制作用，出台《新沂市政府性投资建设项目评审管理办法》，规范政府性投资建设项目预算评审行为。

谭龙海介绍，2022年底，新沂市共清理收回预算单位结余结转资金3亿元，统筹用于“三保”及其他重点领域需求；先后组织对学校建设、市政基础设施、农村污水治理、老旧小区改造等322个市政府重点工程和重大基础设施建设经费25.16亿元进行评审，审减金额3.59亿元，审减率14.3%，有效减少了资金浪费，提高了财政资金的使用效益。