新沂市唐店街道“四抓”并举清理化解村级债务

本报讯（记者 王海春 通讯员 刘为祥 夏同凯 王敏力）根据全省化解村级债务总体安排部署和新沂市政府相关会议精神，近日，新沂市唐店街道组织农业农村办公室和财政所联合开展村级债务化解专项审计工作。

唐店街道成立联合督查小组，对村级债权债务进行逐笔核实，按照“制止新债、摸清旧债、明确责任”的原则，在严格制止发生新的不良债务的基础上，摸清债务家底，锁定旧债，逐项突破，努力减轻村级债务包袱。

“开展村级债务清理化解工作的目的要纯、内容要明、制度要严、程序要规范、措施要硬、效果要使村民满意。只有这样，村级债务化解工作才能获得令各方满意的效果。”唐店街道唐店村服务站站长李明表示。

抓核销，挤干债务水分。唐店街道农业农村办公室和财政所快速锁定村级债务类型，分类施策，加快了化债速度。经过对街道各村债务数据对比和分析后发现，村级债务中存在相当一部分由历史原因累计产生的呆死债务，以及在历年账务处理中产生的可以互相抵消债权债务的“水分债务”。根据这一情况，相关人员迅速对“呆死账核销”“同户结转”“异户合并”等债务进行了摸底排查和数据统计，经过公示公开、限期认领、自愿抵销等合法程序，对以上几类村级债务进行了妥善处理，降低了村级债务金额。

抓清收，清理各方欠款。根据不同欠款对象和类型，采取不同措施。对农村税费改革之前应缴纳的税费欠款，村组采取协商、行政和法律等手段进行清收；对农户既有债权又有债务的，采取互抵冲账方式处理；对债务单位撤销等原因形成的虚（空）账债权，依法予以核销。

抓还款，鼓励壮大集体经济。唐店街道农业农村办公室鼓励各村依托农村集体经济，把所取得的收益依法依规用于偿还债务；搞好集体林地产权制度改革，采取股份合作、承包到户、有偿管护、有偿转让等方式，使集体林地产权、经营权与化解集体债务直接挂钩，在开展有偿服务中巩固壮大村集体经济。

抓监管，防范新增债务。唐店街道农业农村办公室、财政所在日常“三资”监管保证存量债务化解的同时，更加注重新增债务风险的防范。据了解，唐店街道已完成化解村级账内债务228.44万元、账外债务307.27万元，合计完成535.71万元。其中，货币偿还账内90.25万元、账外307.27万元，债权抵兑117.15万元，债务核销21.04万元。“我们把防范和化解债务风险作为重点工作来抓，坚决遏制违规违法举债融资，守住法律和政策规定‘红线’，遏制增量、化解存量，处理好稳增长和防风险的关系。下一步，我们将进一步健全‘三资’管理机制，坚决制止新增债务发生。”唐店街道三级主任科员卓小江说。