承载群众企业新期待 奋笔描绘民生新图景
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本报记者 蒋新会 张雷 通讯员 张倩
对百姓来说，身边的美好变化是幸福感不断增强的源泉——群众办证“得心应手”，从“望眼欲穿”提质为“事半功倍”；农贸市场“挂牌示范”，市民既“买得放心”又“吃得安心”；小散作坊“提档升级”，从“低端销售”走向了“精致规范”……
脚上有土，心中有谱。从2017年市场各类主体总数23121户，到2022年市场各类主体总数62898户，贾汪区市场监督管理局将服务民生、企业，作为工作的出发点和落脚点，将一个个“问题清单”变为百姓的“幸福账单”，推进一桩桩便民实事落地，一个个暖心行动落实，一项项惠民之举落深。
党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
近年来，特别是最近两年，贾汪区市场监督管理局敢为善为、能动作为、务实落实，按照“强监管、保安全、提质量、促发展”工作思路，大力推动统一大市场建设，深化“放管服”改革，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，强化食品、药品、重点工业品和特种设备安全监管，严守安全底线，奋力推动新时代市场监管事业迈上新台阶、取得新进展。
“作为区市场监督管理部门，当前及今后一个时期的首要政治任务就是学习领会好、宣传贯彻好党的二十大精神，持续聚焦质量强区建设，不断完善质量工作体制机制，下大力气做好质量提升、质量品牌建设、质量一站式协同服务、质量文化宣传等工作，以更高水平推动‘四区’并进。”贾汪区市场监督管理局党组书记、局长张景玉说。
严管严控保安全
安全、放心是老百姓最基本的诉求，也是市场监管最基础的工作底线。从加强安全监管确保底线守得牢，到推进质量提升确保高线拉得起，再到强化队伍建设确保基线筑得实，今年以来，贾汪区市场监督管理局对照今年区政府工作报告和市政府支持贾汪重点事项、“两重一实”项目等任务分解方案，锚定全年目标任务，全面提升市场监管服务水平，各项工作取得显著成效。
为守护舌尖上的安全，让群众大胆买、放心吃，目前，贾汪区2161家餐饮单位、433家零售药店、805家特种设备相关企业纳入“1133”安全体系：即一个中心（指挥中心）、一张网图（网格化地图）、三个执行终端（PC、手机、LED大屏）、三大重点领域（食品、药械、特设安全）。
10月19日，该局执法人员来到位于徐州工业园区的徐州永利精细化工有限公司，通过扫描企业专属智慧监管二维码，即可自动将该市场主体涉及检查事项以表格化形式导入执法终端，通过定位签到、亮证告知、现场检查、笔录制作、打印签名和电子归档“六步办案法”，确保监督检查的便捷性、高效性、及时性。
此外，该局还深入推进特种设备超期未检清零行动。年初贾汪区特种设备超期未检数量达1105台。经过6个月集中清理，率先在全市系统完成超期未检清零，全区7955台在用设备按时完成法定检验，检验率100%。同时，深入开展特种设备行业领域深化提升安全生产专项整治行动，开展锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆和大型游乐设施、电梯、气瓶等8大类特种设备安全隐患大排查大检查大整治，共检查企业468家，消除隐患202处。开展食品安全“守查保”专项行动。先后组织开展食品流通和餐饮环节专项整治，累计检查14000余户次，问题发现率300%，问题整改率100%。并聘请第三方机构对138家学校和18家养老院食堂进行了全面检查，没收销毁违法违规食品23公斤。实施食品安全建设工程，开展食品监督抽检和食品安全快检。共累计完成食用农产品快检13000多批次，监督抽检各类食品2550批次，其中食用农产品专项460批次，已检测出不合格9批次，全部立案处理，核查处置率100%。从增强基础保障能力，到承接并推动执法监管“重心下移、关口前移”，该局牢固树立高质量案件促进高质量服务的理念，严格执行“六个一”办案法，每月检查，每季评比，全局通报。同时加大部门间协调联动，不断融入并积极助力淮海经济区协同发展机制和区域联合执法监管大格局。
改革创新提质效
面对不断变化发展的市场环境，如何坚持解放思想、改革创新，坚持稳中求进、提质增效，是贾汪区市场监督管理局近年来的“重头戏”。
为了加强工业产品生产许可证获证企业的管理，该局每年要对企业开展两次巡查。“在今年7月份的一次日常巡查中发现徐州永利精细化工有限公司工业产品生产许可证于2022年11月1日到期，企业尚未提出换证申请。”该局质量管理与监督科科长王震介绍道，而根据工业产品生产许可证管理条例第二十五条规定，生产许可证有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。企业经提醒后也立刻行动起来，在该局的指导帮助下按照申报流程一项一项地通过了延续申请的提交。但因疫情原因及审核氯碱产品的专家少，许可证审核组迟迟没有来厂现场审核。该局了解情况后，迅速帮助企业联系了省局，经多方协调，使企业在9月28日取得了生产许可证，确保了企业顺利安全生产。
与此同时，该局还积极培育企业开展市长质量奖、质量管理奖申报及江苏省质量信用AA的申报工作，与辖区镇、街道办对接，找出培育重点，一企一策、精准服务，举办规上企业座谈会、规模企业质量品牌创建会2次，并深入到规模企业进行走访调研11次，听取企业意见、建议43条。推进“精品培育”，目前已指导帮助中联集团获批“江苏精品”认证，指导徐工履带AA已通过评审。指导金彭、中联通过AAA答辩，全区企业质量有了较大提升。
塑造领先标准，增强辖区企业核心竞争力。该局指导帮扶潘安湖街道办事处马庄村村委会申报的2022年江苏省农业农村标准化试点项目“乡村振兴示范村标准化试点”已获批立项；
徐州中蒜农业科技有限公司负责起草的《蒜黄规模化无土立体栽培技术》市级地方标准项目获批立项，进一步拓展了质量提升和“标准化+”应用领域；
引导企事业单位积极参与制修订国家和行业标准，目前徐州徐轮橡胶有限公司和徐州瑞达高强度紧固件有限公司参与制修订国家标准6项并已获批发布实施……
据统计，今年上半年贾汪区新增专利授权1017件，其中发明专利授权91件、实用新型专利授权647件、外观设计专利授权279件。新增商标注册797件。上半年完成成立知识产权调解、纠纷仲裁委员会工作目标。
同时该局深入企业一线，加大对知识产权申报的宣传和指导，鼓励企业积极申报发明专利和开展知识产权“贯标”认证，截至目前，本年度知识产权贯标备案工作已完成10家，推动知识产权创造质量和运用效益不断提升。
党建引领守初心
开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，是立足全面落实贾汪区委提出的“职责清晰、以我为主、能动作为”重大要求，也是扛起“实战、指导、担当”责任大旗的一项重要举措。对此，贾汪区市场监管局高度重视，迅速反应，切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。并按照区委区政府工作部署，“敢为善为勇担当，务实提效抓落实”，常态长效推进作风大提升，为贾汪区打造一流营商环境贡献市场监管力量。
9月27日下午，市民王先生给贾汪区市场监管局送来了一面锦旗，感谢工作人员的用心服务。
今年9月，王先生到贾汪区市场监管局第二分局窗口办理个体户营业执照。工作人员为他高效办理了业务，在当天就核发了营业执照。王先生对于工作人员的业务能力与服务态度非常满意，给予了高度评价，并随后送来了一面锦旗。
一名党员，就是一面旗帜。该局坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为党建的首要任务，将党史学习教育与新时代文明实践活动有机融合，志愿服务队深入一线，建立“1+5+N”工作模式，用心用情用力解决群众关心的现实问题。目前已开展了“美好食光，安全护航”“安全用药大讲堂”“计量保春耕”“特设安全大扫描”等14个主题志愿服务活动，开展宣讲19次，为群众、企业解决实际困难20余项。重视消费者权益保护工作。今年以来，共受理各类投诉2547件，争议金额86万元，为消费者挽回经济损失32万元。
此外，该局充分发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用，不拘形式，加强全局教育培训工作，开展干部职工集体学习。加强干部职工业务拓展，组织开展“以案释法”“案件大讨论”“优秀案例评选”等活动，促进业务融合。每季度评选“优秀学习标兵”，营造向标兵看齐、向榜样学习的“比学赶超”良好氛围。开展“一对一”传帮带活动，该局16名年轻同志由班子成员、业务骨干采取一对一结对的形式，进行结对帮扶，为期1年时间，每个月帮扶人员写一篇心得，汇报帮扶效果，让“传帮带”工作真正落到实处。
大潮奔涌奋楫当先，扬帆远航正当其时。“我们将深入学习贯彻党的二十大精神，不断强化‘大市场、大监管、大质量’机制建设，聚焦管风险、保安全、优环境、带队伍等重点工作，加快市场治理体系和治理能力现代化建设，为奋力谱写‘贾汪真旺’新篇章注入新的市场监管动力。”张景玉表示。