邳州唱响多元共治『协奏曲』
本报记者 张德鹤 林雪
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。
社会治理，尤其是基层治理事项千头万绪。如何瞄准基层治理的痛点、难点和堵点，全面推动市域治理现代化进程？
“要强化党建引领，健全组织网络，把支部当成战斗堡垒，把社区当成工作阵地，切实为群众办实事、解难事，形成具有邳州特色的社会治理品牌。”邳州市委书记曹智在多次下基层摸实情调研中强调。
新路径
“一张网”覆盖一座城
上面千根线，下面一根针。
邳州将千条线穿进“一根针”，织成“一张网”，一“网”多“格”，让绝大多数问题解决在基层，小事不出网格，大事不出村社，难事不出镇街。
这张网把大数据的支撑功能、网格化的联动效应、铁脚板的落地作用紧密结合起来，形成“大数据+网格化+铁脚板”机制，紧密联系、环环相扣、一体运行。
网格吹哨，部门报到。
3月2日，官湖镇华南村平墩网格员杨文秀巡查走访时接到群众反映，平墩庄二组中心加油站旁的公交站指示牌不见了，难以确认站点具体位置，给群众乘车带来不便。杨文秀随即通过网格化中心平台派单给市交通运输局，当天下午就有专人重新将公交站牌竖了起来。
邳州全市被统一划分为1726个单元网格，每个网格“一人一网”，网格员集信息采集员、矛盾调解员、便民服务员、治理巡防员、人口协管员、政策宣传员“六大员”于一身。2021年，网格员通过平台上报事件286578条，一件件百姓身边的烦心事被一一解决。
“铁脚板”要走出效果、走出影响力，必须脚踏实地，真情为民。
刘强春担任邳城镇草寺村网格员5年以来，凭借一双“铁脚板”，穿梭在各家各户、田间地头，对村里的大事小情都了如指掌。有两位村民曾闹过矛盾，甚至还发生了肢体冲突。刘强春得知此事后，多次登门拜访，两家最终达成调解协议。
数据赋能，让“一张网”更智慧，也更大更广。
邳州网格化社会治理联动智慧云平台以大数据中心为中枢，横向接入了相关部门单位联动智慧平台，整合“民生通”、政府服务热线等社会治理平台，纵向以网格化中心平台为主体，同步组建市镇村三级网格化中心，涵盖巡查管控、事件工单等8个模块。各类事件和群众求助、投诉统一接处，实行24小时数据送达，第一时间发现问题和解决问题。
新模式
“红物业”点亮群众心
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。
物业公司忽视居民的诉求怎么办？小区公共设施建设不配套怎么办？居民和物业公司之间的痼疾如何破解？
邳州不断探索新形势下物业管理新路径，去年起启动“强化党建引领打造‘红色物业’提升服务品质三年行动”，推动党支部进小区、党员进楼栋、服务进家门，以红色物业打造社会治理新模式。
“请大家有序排队……”4月20日，运河街道办事处汇龙国际花园小区居民以一个微网格为单位，在网格员的带领下，有序进行核酸检测采样。
“仅4个小时就完成了26万人次的检测量。”运河街道党工委副书记郭大振深有感触，“这次疫情防控是对社会治理的一次大检验，能在那么短的时间内有效组织疫情防控的各个环节，‘红色物业’功不可没。小区党组织吸纳了党员、物业人员、志愿者等许多‘新军’，让疫情防控等工作更有组织，更有抓手。”
在“红色物业”的催化下，邳州基层组织力显著增强，一个个满腔热忱的“红色团队”入网入楼。截至目前，在邳州主城区526个小区，“红色团队”已包括3628名物业从业者、19家物业企业党支部和102家小区物业党支部。
在疫情防控期间，“红色物业”筑就了一道坚实的战斗堡垒；在平常的日子里，“红色物业”就是老百姓的身边人，将党组织的温暖传递到小区的各个角落。
在东湖街道雍福上城小区，道路宽敞平整，车辆停放有序。而在几个月前，不少业主还因为车辆乱停乱放、道路拥堵烦心。小区整体环境的可喜变化，缘于构建起“党组织+物业+业主”的三方共管服务模式。
“社工们通过走访，排查社情民意及各类矛盾隐患，用心、用情、用力解决好居民的操心事、烦心事、揪心事。”东湖街道党工委书记王小港介绍说。
“红心”点亮“民心”。物业“红”了，民心就“暖”了，小区就“活”了，“红色物业”搭建起了物业、业主之间的“连心桥”。
新高度
文明城画出“同心圆”
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
2020年邳州创成苏北首家县级全国文明城市，目前正在向全国文明典范城市的高峰奋力攀登。
“要始终把全国文明城市创建工作作为提升社会治理水平的有力抓手，以创建常态化推动社会治理长效化。通过党群‘大合唱’，将社会治理推向新高度。”邳州市委副书记、市长王伟信心满满。
目前，邳州有1342个志愿服务组织、29万名志愿者，他们依托新时代文明实践智慧云平台，精准对接群众需求，常态化开展理论政策宣讲、文化文艺服务、医疗健身等文明实践活动，更好地把文明实践志愿服务力量转化为社会治理效能。
去年9月，官湖镇华南村村民通过点单服务，一场“文化外卖”送到了家门口。原来，村民杨文秀通过朋友圈了解到“云平台”可以进行点单服务，考虑到村内好久没有举办大型文化活动，她萌发了点一单“文化外卖”的念头。令杨文秀没想到的是，官湖镇新时代文明实践所接到她的点单后，立即安排文化志愿服务队精心组织策划，将演出送到了村民的家门口。
好人引领，模范带头，文明内化于心，外化于行，基层治理由“要我做”向“我要做”转变。
2月3日,2021年度“最美邳州人”公布。他们中有警铃响起、即刻出发的消防员，有在东京残奥会上奋勇拼搏为国争光的邳州残奥冠军们，有见义勇为争做传承雷锋精神的好市民，还有一颗丹心暖民心的警察……
邳州已连续开展9届“最美邳州人”评选活动，不断放大“最美邳州人”的示范效应，营造见贤思齐的浓厚氛围。有21人荣登“江苏好人榜”，10人获评“中国好人”；开展家风家训宣讲700余场，评选各级文明户（家庭）10万余户。
从一群人到一个社区，从一个社区到一座城，文明已成为195万邳州人共同的价值取向和行为准则。在文明的滋养中，文明“基因”已嵌入到邳州经济社会发展各个方面，催生为邳州长治久安的坚强保证。
车马纷纷白昼同，万家灯火暖春风。在创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的赶考路上，邳州党员干部正争当“三问”公仆，争做“四有”典型，与广大人民群众共同描画共建共治共享的社会治理同心圆。