高质量开展信访工作的指南针和定盘星

王晓松

5月1日，信访工作将迎来史上首部党内法规——《信访工作条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，着眼于信访工作面临的诸多问题，提出了一系列新思路、新理念，是新时代信访工作的根本遵循。我们必须要充分认识实施《条例》的重大意义，切实抓紧抓实学习宣传贯彻工作，进一步提升群众工作水平，高质量做好信访工作。

高质量做好信访工作的最根本，是切切实实把群众当成自己人。习近平总书记指出：信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。《条例》开宗明义提出“三个重要”，即信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径，这些集中体现了信访工作的人民性。面对人民群众的“急难愁盼”，各级领导干部要做到换位思考，感同身受，真正把群众当成一家人，掏心窝子讲真话，下真功夫办实事，把信访工作做到群众的心坎上。

高质量做好信访工作的最重点，是千方百计为群众办实事解难题。信访工作是为政府排忧助群众解难的工作。群众的事再小也是大事，再难也不能拖延。各级领导要强化解题意识，聚焦“事要解决”，想尽一切办法、公正公平地解决群众的揪心事、烦心事、操心事。当前，就是要全力攻坚化解信访突出问题，把问题排查清楚，把原因弄个明白，用接地气的管用招数，把影响稳定的信访突出问题逐一化解，用看得见、摸得着的成效赢得群众由衷的点赞。

高质量做好信访工作的最要义，是不折不扣落实信访工作责任。做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。各级党委政府要坚决贯彻《条例》规定，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，增强工作主动性，层层负责，落实责任。“一把手”要坚决履行信访工作主体责任与第一责任人职责，带头宣传贯彻《条例》，亲自部署和推动信访工作，坚决防止对信访工作说一套、做一套，对群众合理诉求推诿、敷衍、拖延和弄虚作假，及时解决好涉及群众切身利益问题。

高质量做好信访工作的最核心，是转作风求实效。谋事要实，创业要实，做人要实。没有务实精神，信访工作很难做好。要让到一线成为常态，变原有的坐等群众上门为干部下沉进门，变办公室说事到工作现场办事，主动到信访矛盾突出的地方接待群众，花时间到信访工作薄弱的地方现场办公，加大复杂案件包案化解力度，推动信访矛盾尽快解决。要适应互联网时代新要求，学网、懂网、用网，走好网上群众路线，积极回应网民关切。要提高信访工作法治化水平，按照《条例》关于受理、办理要求，引导群众规范有序反映诉求，监督部门单位和工作人员规范履行职责，推动信访工作依法规范运行。

高质量做好信访工作的最关键，是唱好各方参与的大合唱。做好信访工作，要形成齐抓共管的工作格局。信访工作是党的群众工作，信访问题有些成因复杂，处理难度大，必须加强配合，形成合力。要克服“信访工作就是信访部门事”的错误认识，强化系统推进意识，唱好信访大合唱，实现群众满意“最大化”。要按照《条例》规定，坚持党对信访工作的全面领导，严格落实党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管“五位一体”责任制，形成既有各司其职、各尽其责，也有相互协作、合力共进的生动工作局面。

（作者系市政府副秘书长，市信访局党组书记、局长）