依法规范网络算法推荐 建立良性信息服务秩序

近年来，智能推荐算法广泛应用于互联网信息服务行业，特别是与新闻推送、网约车服务、网络购物、外卖服务、灵活用工等平台的深度融合，给人们日常生活提供了便利，提高了资源配置的效率。然而，算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，诸如“大数据杀熟”、信息茧房、外卖员劳动权益受挤压、诱导沉迷等问题，引发了社会各界的广泛关注。

3月1日起，《互联网信息服务算法推荐管理规定》正式施行，将有效加强国家对互联网信息服务提供者算法推荐的规范化监管，有利于营造积极健康、向上向善的互联网信息服务环境，形成良好的信息传播秩序，进一步提升我国社会治理能力。

依法规范治理网络，维护国家安全与数据安全。随着人工智能、大数据、云计算等技术的深入发展，数据已经成为国家重要战略资源。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”在互联网信息服务领域出台具有针对性的算法推荐规范制度，是防范化解安全风险的需要，也是促进算法推荐服务健康发展、提升监管能力水平的需要。《规定》在国家安全层面和个人信息保护层面，均对算法推荐服务提供者提出了新的要求，为保障个人隐私、维护数据安全提供了重要保障。

强化监管治理，助力互联网信息服务业行稳致远。促进网络环境生态治理、推动互联网信息服务健康发展不仅需要完善法律规范体系，还需进一步建立和强化多元共治的治理体系。为此，行业组织应切实加强行业自律，督促算法推荐服务提供者规范信息服务行为；算法推荐服务提供者应认真学习并自觉践行规范，树立正确的价值导向；监管部门应提高执法技术水平，明确监管职责，依法开展安全评估和监督检查工作，提升监管效能。通过建立和强化多元共治的治理体系，将互联网企业与行业组织的自律自治、行政部门的科学有效监管，及企业与用户的科学合理维权有机结合，打造共建共治共享的互联网治理新格局。

保护用户权益，推动网络服务公正公平、规范透明。《规定》明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求，包括保障算法知情权、保障算法选择权以及对向未成年人、老年人、劳动者和消费者等主体提供算法推荐服务的具体规范，把算法权利交还给用户。一方面，用户要重视保护自身权益，提高自主选择服务能力，增强风险意识和法律意识，自觉维护良好网络环境，为互联网信息服务健康发展贡献力量；另一方面，算法推荐服务提供者要完善平台算法，依法履行未成年人网络保护义务，保障老年人安全使用服务，依法保障劳动者合法权益，维护公民合法权益和社会公共利益，促进市场公平有序竞争。

作为互联网发展和应用大国，算法等新技术新应用已经成为推动企业数字化转型和国家治理能力现代化的重要力量。依法规范网络算法推荐，建立健全科学的监管体系，统筹各方建立完整制度链条，建立良性信息服务秩序，形成网络环境治理长效机制，有利于维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。（阚婷婷）

编辑：崔东宁