全力打造安全生产执法“铁军”

本报讯（记者 宋新 段昱）为进一步做好安全生产执法工作，规范行政执法行为，推进行政执法工作制度化、规范化和科学化，提升全市安全生产执法水平，全市安全生产精准执法工作部署会2月25日在云龙区召开，会议总结去年执法工作，部署今年执法工作。

活动当天，各县（市）区、经开区、高新区、港务区应急管理局有关负责人观摩了云龙区安全生产监察大队的软硬件情况、观看了云龙安全生产执法宣传片，云龙区、邳州市、新沂市、贾汪区应急管理局分别作了交流发言。

近年来，云龙区应急管理局紧紧围绕区委区政府建设中心城市核心功能区的战略部署，以执法办案为主责主业，树牢安全发展理念，强化法治思维，增强服务意识，发扬钉钉子精神，以铁的决心、铁的手腕、铁的担当深入开展安全生产执法监督行动，全力打造具有云龙特色的安全生产执法“铁军”，推动全区安全生产形势总体平稳、持续向好，为建设中心城市核心功能区奠定坚实的安全基础。

去年8月，云龙区安全生产监察大队新办公区如期建设完成，9月正式投入使用。在当天的观摩中，各与会人员详细了解云龙区安全生产监察大队新办公区功能区划、信息化执法装备投入情况以及如何提升执法监管软实力。

据了解，在多年的执法工作实践中，云龙区安全生产执法工作始终秉承“严格执法，热情服务”的核心理念，坚持“执法+严管+服务+普法”的工作思路，不断引深应急执法文化内涵。

“在严格执法的同时，更加注重温情执法，通过普法宣讲、专家会诊、执法检查帮助企业切实提升安全管理水平和事故预防能力。”云龙区应急管理局局长李东介绍，在执法检查过程中他们严格做到“五个必须”，不断提高执法规范化水平。即：执法人员必须规范着装，确保整齐划一；执法检查必须主动出示证件，坚持文明礼貌用语；执法全程必须规范使用执法记录仪；执法文书必须准确适用法律条款；违法事实必须明确告知违法违规人员，做好法律法规条文解释，针对性地开展普法宣传。

李东介绍，该局不断优化办案流程，推动执法办案提质增效，重大案件要通过案件审理委员会集体讨论，并聘请法律顾问、行业专家指导解决执法过程中出现的焦点难点问题，集中会诊重大疑难案件，必要时向合作单位及第三方专业机构寻求技术支撑，有效提升执法办案工作质量。

为提高执法人员专业素养，进一步规范执法程序、提升执法质量，去年，云龙区应急管理局先后举办了四期安全执法“铁军锻造”业务培训，每期培训均采取理论授课与现场执法教学相结合的方式进行，进一步提高执法人员的“实战”能力，为锻造安全生产执法“铁军”提供坚实的人才保证。

云龙区应急管理局聚焦危化品、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业企业，集中开展执法攻坚，持续保持安全执法高压态势，坚决惩处各类违法违规行为，切实起到 “查处一起、震慑一批、教育一片”的作用。为减少执法工作的社会阻力，开展了一杯水、一份工作餐“两个一”服务，建立了行政约谈制度，通过发放“安全生产工作告知承诺书”、 利用监管企业微信群分享相关案例和法律法规知识等活动，提高了当事人的法治意识，行政执法效能明显增强。