江苏徐州：一件事一次办，跑出优化营商环境“加速度”

徐报融媒记者 朱睿

“这次来换证不用再拍照了，节省了不少时间。”2月11日，记者在徐州市政务服务大厅遇到前来申请驾驶证换领的马先生。受益于徐州在全省率先自主研发的“证件照片一体化库”，办事群众只需在大厅拍摄一张照片，就能实现驾驶证、身份证、护照“全域通用”。

政务办就是服务办，一件事做到一次办。2月7日，徐州“新春第一会”明确了提升作风效能、优化营商环境的工作要求。过去一年，在深化“放管服”改革，优化营商环境等方面有哪些工作亮点？又有哪些创新举措？日前，记者进行了相关调查了解。

开创两项全国第一

去年12月20日，市民陈先生来到淮海港务区政务服务中心为自己开办的贸易公司办理营业执照，全部办理过程仅用时半个小时。陈先生感叹道：“省心又省力，太满意了！”

开办企业是市场准入的首要环节，也是为企业节约时间、集约成本的关键环节。如何将涉及行政审批、公安、银行、税务、人社、公积金6个部门的6类证照一次性办齐？徐州市政务办探索出了全国首个开办企业“全链通”服务规范地方标准。

标准统一尺度，服务更快一步。记者从市政务办获悉，依托“全链通”服务规范地方标准，2021年，徐州有2.8万户企业在0.5天内同步办结所有事项，办结率同比增长15倍，实现开办企业标准覆盖率、时限压缩率两个全省第一。

企业办起来，服务不能停下来。如何在企业运营过程中提供帮助和支持，徐州市政务办在平台建设上下足了功夫。

为提高企业守法遵法、维权用法意识，徐州创新推出《徐州市综合性企业服务平台诉求服务事例选编》，选取八大类50件政策法规服务事例，供企业参考。“一个政策+一个解读人”热线服务配备政策法规专员258名，做到咨询类涉企诉求“十分钟连线即刻解决”。

此外，还打造了全国首个法治政务区域样板，在综合性企业服务平台上增设了“一城一平台、一窗一品牌”法治政务专栏，梳理和公示企业适用的261条政务服务类法律法规。据统计，去年全年，该平台服务企业3万余次。

实现三个全省领先

2021年10月31日，央视《新闻联播》报道了徐州新生儿“一件事一次办”改革。“零距离、零跑腿”，通过事先网上预审、上门收件、短信通知、统一邮递，新生儿出生手续办理实现了三日内办结、五日内送达。“一件事一次办”成为了服务民生、为群众办实事的典型示范案例。

记者从获悉，去年全年，徐州在全省率先推出市县一体35类70件“一件事”，办理33万件，办件量全省第一，减环节、减材料、减时限、减跑动，服务满意率达99.9%。其中，“企业简易注销”“军人退役”“开便利店”三个“一件事”项目获得全省试点。

打破数据壁垒，实现推进“一网通办”；通过 “并减删繁”，实现“一表申办”；强化部门协调，实现“一体联办”；优化网格服务，推行“一城同办”；推进移动端服务，实现“一码好办”。五个“一”的创新，打通了“一件事”服务的最后一公里。

此外，徐州还牵头推动区域10市联合签署政务服务“跨省通办”一体化发展合作协议。“联合审图”也让徐州成为全省唯一实现“市县一体化”数字审图、一键上传、数字化交付的城市，报审要件精简80%。

优化四个创新品牌

让服务企业群众的“徐州品牌”，成为营商环境建设的“徐州名片”。据相关负责人介绍，下一步将持续强服务、促创新，不断创优四个品牌，持续为优化营商环境注入“加速度”。

聚焦企业服务，优化公共资源交易市县一体化品牌，将全面开展“不见面”交易，进一步提高公共资源配置效率和效益。与此同时，我市还将推进“综合性企业服务平台”省试点建设，树牢企业服务改革这一创新品牌。

聚焦公共服务，将“擦亮”民生热线服务品牌，优化“7×24小时”全天候服务，提升诉求平均办结时间。据了解，依托一体化政务服务平台，将不断优化线上流程，强化数据共享，打造“秒批秒办”的公共服务创新品牌。

编辑：崔东宁