彰显头雁效应 激发群雁活力

中国徐州网-徐州日报记者 耿耘 通讯员 董慧 张芹

进入新时代，国企改革攻坚、市场化转型高歌猛进。如何把党建工作与市场化转型等中心工作深度融合，让党建工作发挥引领和保障作用？徐州市交通控股集团大胆创新实践，不断推进党建工作走深走实，在市场化转型主阵地上谱写了新的篇章。

徐州市交通控股集团党委充分发挥把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，坚决贯彻落实《国企改革三年行动方案》，深入开展“党旗在市场化转型主阵地上高高飘扬”主题实践活动，充分发挥党委“五个突破”、基层党组织“五个方面下功夫”和党员“五带头”的“三五”工程作用，全方位推进集团转型升级，初步构架起了市场化发展的新格局。截至2021年底，集团资产规模达到520亿元，较年初增加63亿元；实现各类收入30.5亿元，同比增长68.3%，实现国有资产保值增值率102%。

“五个突破”引领市场化转型

市交控集团党委认真落实全面从严治党主体责任，在引领集团市场化转型、实体化运作过程中，彰显头雁效应，激发群雁活力。

在建立健全现代企业制度上求突破。该集团党委坚持内培外引并重，选优配强二级公司党政班子，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，实现董事会应建尽建。坚持把加强党的领导和公司治理统一起来，修订完善公司章程和“三重一大”制度，建立健全领导机制、决策机制、审计制度、内控体系、考核体系等近100项规章制度，确保经济运行平稳有序。

在健全市场化经营机制上求突破。积极推行经理层成员任期制、契约化管理，健全公开、平等、竞争、择优的市场化用工制度，完善专业技术人才激励机制，实行全员绩效考核，推动薪酬分配向技术人才和关键岗位倾斜。

在建立市场化投资运作模式上求突破。遵循市场化、法治化原则承担政府性项目，按照市场化运作模式制订和落实项目资金平衡方案，实现投资项目独立核算，自负盈亏。市交控集团以通过主体信用等级AAA认证为契机，不断拓宽融资渠道，确保东部绕越高速公路、地下停车场等18项市政重点工程稳步推进。

在推进混合所有制改革上求突破。以产权改革为重点，以“改机制”为目标，积极拓展与非国有资本的合作方式，实现股权结构多元化、投资经营多元化。持续加大混改力度，先后成立交控智能、诚意桥梁等9家“混改”企业。

在推进国有经济布局优化和结构调整上求突破。围绕“三主两辅”产业布局，按照“存强去弱、扬长补短”的原则，加大对功能相近、业务板块类同的整合力度，组建财务共享中心、资产运营事业部和能源公司，对4家出租车公司、3家长途汽车站重组整合。通过关、并、转、卖等方式，分步骤实施“瘦身健体、提质增效”专项行动，大幅压减管理层级。

“五个方面”下功夫推动市场化转型

集团各级党组织围绕市场化转型，积极开展集中攻坚行动，着力在强基固本、转变思想作风、转变经营机制、转变融合方式、提升监督质效“五个方面”下功夫。

各基层党组织紧跟企业和资产重组整合进度，不断完善党组织体系，调整优化党组织设置，扎实开展“书记项目”“一支一品”创建活动。在重大项目建设、民生保障、物流发展、信息化建设等领域，积极创新党建与市场化转型工作紧密融合，强化市场意识、效益意识，敢于向市场“亮剑”，推动探索创新，盘活现有资产。充分利用“一报一网一平台”，将集团改革发展、市场化转型中的方针政策和特色亮点传达到每位职工，提振精气神，展示新作为。

徐港集团聚焦“港口一体化”，不断加快市场化转型步伐，成功开通顺堤河铁路集装箱、中欧班列铁水联运；作业区航线已达10条，港口长期中转运营船公司8家，全面开启服务“国内国际双循环”的新篇章。公交集团通过对车体广告发布权公开招标、大力发展定制公交、积极争取线路专项补贴等有效举措，增加收入4180万元；智慧停车项目，信息化接入市、区管道路泊位5600余个，累计接入停车场368家、泊位11万个，超额完成为民办实事任务。信息化业务有效拓展，2021年新签项目合同20个。

党员“五带头”践行市场化转型

一名党员就是一面旗帜。集团党员率先垂范，带头学习党史、带头坚定理想信念、带头提高能力素质、带头推动转型攻坚、带头为民办实事，以“五带头”践行市场化转型。

党员干部带头讲党课126场次，撰写学习心得、调研报告476篇；落实人才培养和素质提升工程，组织各类专业培训160次；围绕市场化转型攻坚，创建尹洪军、郭方良、汪涛、公交保修公司等劳模创新工作室，充分发挥创新引领作用；建筑工地成立“党员突击队”，争当表率、争做示范，为了上项目、赶工期，常常启动“白+黑”模式；广大党员积极开展“我为群众办实事”实践活动、志愿服务和“微心愿”征集活动1500余次，将转型发展成果惠及广大市民。

徐州市交控集团将继续发挥国有企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在构建城市现代综合立体交通运输体系、在“强富美高”新徐州现代化建设中贡献交控力量。