徐州铜山：富民、惠民、安民，绘就“安居图”书写善治新篇章

节前，江苏省徐州市铜山区棠张镇跃进村村民李文喜拿到村里发放的“股田”分红，大许镇44岁农民朱秀丽正式到为民服务中心工作有了稳定的收入，大彭镇困境儿童小雨高兴地穿上“铜山妈妈”杨晴送来的新羽绒服，马坡镇大新庄村民王思汉搬进了村里统一建设的别墅式新居……铜山区80%以上财力用于民生支出，有温度的民生，让冬日的铜山更显温暖幸福。

顺利完成省“全要素网格化”试点，“四网三员五联动”镇域社会治理机制逐步推广，汉王镇、柳泉镇北村村获得全国乡村治理示范镇村称号，2021年底，徐州铜山再次夺得全国平安建设领域最高奖“长安杯”……探索“六治六力”基层社会治理路径，健全“四位一体”社会善治模式，高效治理绘就铜山“富民安居图”。

铜山坚持以人民为中心的发展思想，推进治理体系和治理能力现代化，富民、惠民、安民，书写出“善治高地”建设新篇章。

富民为基，“治”富百姓

铜山千方百计搭建多种形式就业平台，扎实开展各项公共就业服务活动，深入实施全民创业行动计划，去年累计发放技能提升培训补贴、失业保险补助近7000万元。多元化促进农民增收，扎实推进农民收入“十年倍增计划”，大力发展乡村旅游、农村电商等现代乡村富民产业，构建以农业产业化联盟为引领的“十百千万”现代农业经营体系，推行“党建+股田制”模式，持续壮大农村集体经济，去年城乡居民人均可支配收入分别达到46200元、27600元，位于徐州市第一。创新实施“6+6”精准扶贫模式，建档立卡低收入农户家庭人均收入增加至15000元以上。始终把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，铜山用富民的一砖一石筑牢了社会善治的基底。

惠民为要，“治”服百姓

铜山聚焦“八个更”要求，突出系统提升公共服务区镇村三级网络体系建设，探索公共服务优质共享路径，让群众享受更优质便捷的教育、医疗、养老等服务。引进南京师大、江苏师大等品牌教育资源，高新区中学、北京路小学等一批中小学校建成使用，大许中学、铜山中学晋升四星级高中，累计招聘在编教师2768名，中考、高考成绩保持全市领先；在全省率先组建医疗事业集团，打造具有“铜山特色”的医共体模式，建成4个农村区域性医疗卫生中心、20家省示范乡镇卫生院和137家省示范村卫生室，建成省级以上卫生镇15个，异地就医实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，荣获全省基层卫生十强县（市、区）；实施养老服务中心医养结合工程，新建2个区域性养老服务中心，完成12个镇级敬老院标准化改造提升；积极发展文化体育旅游事业，区文化中心开工建设，每年开展文化体育惠民活动300余场次，汉王村、北村入选全国乡村旅游重点村。紧密结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，群众幸福感、满意度进一步提升。铜山倾情倾力改善民生福祉，着力解决百姓的“急难愁盼”，用真情服务换来百姓的获得感，提高了群众满意度。

安民为本，“治”福百姓

平安是福，安全感是幸福感的源泉。铜山突出市域社会治理现代化建设，探索“六治六力”基层社会治理路径，健全“四位一体”社会善治模式，推广“四个领办”党建工程，强化网格化管理基础功能，推进安全责任体系建设，全面提升社会治理能力和本质安全水平。坚持人民至上、生命至上，筑牢疫情防控坚固防线，全区始终保持“零疑似、零确诊”良好态势；顺利完成省“全要素网格化”试点，“四网三员五联动”镇域社会治理机制逐步推广，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”；持续深化文明城市创建常态长效机制，强化新时代文明实践中心建设，大力弘扬“铜山模范”精神，全社会文明程度不断提升；建立完善扫黑除恶常态化工作机制，社会治安形势持续向好，群众安全感提升至99%；安全生产责任体系、应急管理体系进一步完善，生产安全事故和死亡人数连续6年实现“双下降”；深入开展信访矛盾化解攻坚，解决了一大批历史积案，赢得百姓支持拥护。

以人民为中心，是社会治理的目的也是实现善治的根本路径，富民、惠民、安民“三位一体”托举起善治铜山巍巍高地，为打造“江苏强区”增添“黄金”成色。

编辑：哈晓蕊