致敬2021 徐州人防十大关键词发布

赴延安开展“革命圣地学党史、牢记使命为人民”专题培训。

人防坑道开发利用集中签约仪式。

彭城广场人防工程效果图。

徐州、无锡、连云港信息保障联动。

徐州市人防工程平战转换辅助决策信息系统。

“铸盾徐淮-2021”淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习。

徐州市“十四五”人防发展规划专家评审会。

法治嘉年华活动异彩纷呈。

人防体验馆进校园。

人防工程标识标注。

市人防办荣获“2021年度全省人民防空综合考核先进单位”。

◎徐报融媒记者 尹思源

凡是过往，皆为序章。

2021年，对于徐州人防来说，极不平凡。

这一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。

这一年，徐州人防以铸盾护民的生动实践交出了一份真抓实干、进位争先的高质量答卷：“十四五”规划及相关专项规划引领发展、淮海经济区人防实战化训练演练以练促防、学校人防体验馆寓教于乐、宣传教育守正创新凝聚力量……

回首过往，有知难而上的开拓进取，也有静水深流的长远构筑。徐州人防恪守“人民防空为人民”初心，积极主动融入全市经济社会发展大局，坚定不移用新发展理念引领人防事业发展转型升级，将党史学习教育成果转化为高质量发展的强劲动力，全面从严治党实现纵深发展、人防工程建设实现增量提质、组织指挥通信体系实现突破创新、法治宣传教育工作实现融合发展，“十四五”实现良好开局，在全省人防系统考核中名列前茅，被评为“先进单位”。

时代华章，总在接续奋斗中书写。

回望历史，总有一些关键的时间节点，而盘点，则是为了更好前行。今年是实施“十四五”规划的重要一年，站在新的发展起点，徐州人防用十个年度关键词致敬2021年这不平凡的一年，致敬时光，致敬奋斗足迹，致敬凝心奋斗着的每一位徐州人防人。

岁不我与，时若奔驷。从这些年度关键词可以发现，徐州人防工作稳中求进，徐州人防事业步履坚实，徐州人防人埋头苦干、真抓实干，在奋斗中不断推动全市人防事业高质量发展迈上新台阶，为建设产业强市、打造区域中心，奋力谱写徐州现代化建设新篇章贡献着力量。

关键词：学习教育强信念

行动：高质量扎实开展党史学习教育

党史学习教育开展以来，市人防办深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述重要指示精神，坚持高站位统筹谋划、高质量扎实推进、高标准示范带动，与省人防办开展“共学共建、联动联促”活动；赴延安举办“革命圣地学党史、牢记使命为人民”的专题培训；邀请市委宣讲团专家教授开展党史学习教育和市第十三次党代会精神专题宣讲；组织读书班、党史知识竞赛、征文和演讲比赛；12个“我为群众办实事”项目均取得重要成果。以“注重实处用力、注重深化认识、注重示范带动、注重氛围营造”的“四个注重”为着力点，不断增强党史学习教育的针对性和实效性的经验做法被“学习强国”学习平台、《新华日报》等刊发，有力提升了市人防办党史学习教育的知晓度和影响力。广大党员干部从党史中充分汲取奋进力量，以积极拼搏进取的精神状态开启徐州人防现代化建设新征程，在全市人防系统形成了比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，有力推动了人防事业提速发展、进位争先、开创新局。

关键词：盘活资源促发展

行动：人防工程开发利用成效显著

老旧人防坑道是历史遗留的宝贵财富，市人防办在对其进行战备化功能恢复的基础上，积极推动产业化开发利用，以盘活闲置资源，参与城市提升，促进服务民生。2021年通过公开招商，建设于上世纪七十年代的卧牛山、户部山、云龙山人防坑道确定开发利用单位，明确经营业态，其中位于云龙山的室内卡丁车项目已建成开业，成为徐州新的网红打卡地。加大结建人防工程开发利用力度，通过全面排查、挖掘潜力、规范程序、落实责任， 2021年全市新增人防停车位10204个，进一步缓解了停车难问题，人防工程社会效益和经济效益不断彰显。并在实践中探索形成了一整套独具徐州特色的人防工程全生命周期管理模式。

关键词：地下联通开新篇

行动：全力推进彭城广场人防地下空间综合体建设

市人防办积极推动地下空间有机连通，平战功能无缝对接，抓住地铁1号线与2号线彭城广场换乘站建设契机，主动与建设单位沟通协调，召开设计方案专家论证会，及时跟进服务，推动实现以彭城广场为中心，7个连通口与周边现有人防工程互联互通，建成一个集商业、停车、交通、美食、休闲娱乐于一体，平战结合、相互连接、四通八达、总面积近30万平方米的彭城广场人防地下商业综合体。年内已完成了换乘站与北、东、南三个方向既有人防工程的连通。

关键词：人防训练近实战

行动：严标准锻造准军事化队伍

2021年，市人防办坚持“未来仗怎么打、灾怎么救、人民防空队伍就怎么建、怎么练”的思想，以贴近实战化的方式开展机关人员训练演练和机动指挥所拉练，成功组织“9·18”防空警报试鸣和人口疏散演练，干部队伍军事素养进一步提高；依法按时完成人防专业队伍整组和训练，县（市）区防空袭方案完成修订，准军事化斗争准备不断深化，形成了一支组织建全、编制满员、训练有素、装备精良、保障落实、反应迅速的人防准军事化队伍，为徐州人防高质量发展提供了坚强组织保障。

关键词：信息技术助转换

行动：率先开发人防工程平战转换辅助决策信息系统

2021年，市人防办立足当前人防工程管理需要、着眼现代战争特点，研究开发了徐州市人防工程平战转换辅助决策系统。该系统综合采用GIS+BIM等信息技术，将人防工程的各类资源整合、各管理环节结合、各功能要素耦合，实现了人防工程全生命周期管理信息化、智能化，实现了人防工程平战转换的电子化和可视化，大幅度提升了人防工程平时管理能力及战时转换工作效率与准确率。

关键词：区域防空树样板

行动：成功举办淮海经济区人防实战化训练演练

2021年，市人防办不断深化淮海经济区协同发展机制，10月29日牵头组织“铸盾徐淮—2021”淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习，淮海经济区各市及徐州市所辖县（市）区人防指挥部及部分专业力量约2780人参加。此次演习聚焦实战，瞄准打赢，按照“实案化、实名化、实装化”要求，采取上导下演、异地同步和实兵演练相结合的方法，重点演练了平战转换、行动筹划、行动实施三个阶段内容，全面检验和提升了淮海经济区人民防空快速反应能力、组织指挥能力、区域协同防护能力和应急救援能力。国家人防办、省人防办对此次演习给予了高度肯定和评价，中央7套《军事报道》栏目进行了专题报道，经验材料被国家人防办《人民防空通讯》刊发。

关键词：制定规划谋长远

行动：高质量编制“十四五”规划及相关专项规划

市人防办按照省、市关于“十四五”规划编制要求和相关部署安排，坚持问题导向，坚持全面规划，坚持可操作性，研究分析“十四五”时期人防发展的宏观环境、基本趋势、机遇挑战，编制了《徐州市“十四五”人民防空发展规划》。同时通过编制人防工程专项规划，使人防工程布局更优化、结构更协调、功能更完善，进一步提高城市土地的利用效率，增强可持续发展的能力。

关键词：法治建设勇争先

行动：扎实推进行政执法规范化建设

2021年，市人防办坚持强管理、堵漏洞，制定《徐州市人防工程安全使用管理办法》《关于贯彻的意见》《徐州市人防工程施工生产事故应急预案（试行）》和《徐州市人防工程安全检查制度》等一系列政策法规配套文件，推动人防建设走上了靠政策促发展、靠法规管长远的良性发展轨道。深入开展普法宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制，市人防办在2021年国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动中，取得了二等奖的优异成绩，被市委办、市政府办评为“七五”普法先进集体。

关键词：宣教场馆进校园

行动：大力推动学校人防体验馆建设

2021年，市人防办立足于新形势下城市发展和人民群众对防空防灾教育的需求，坚持守正创新、精准高效，持续推进人防宣传教育“五进”工作。突出主题鲜明、寓教于乐的学校人防宣传教育，市级在3所高校、县（市）区在8所中小学校共投资建设了11个学校人防体验馆，以“鸣走藏消”为主题, 根据不同年龄阶段学生的身心特点和认知特点,设计差别化的建设方案，通过图文展示、实物模型、幻影成像等形式，为学生提供学习和体验防空防灾技能知识的平台。央视7套《军事报道》栏目进行了专题报道，该项目还被市法宣办评为十佳“谁执法谁普法”创新项目。

关键词：工程标注换新颜

行动：持续完善人防工程标识标注

人防工程是重要的战备资源。为方便群众正确识别、有效使用和主动保护，市人防办按照整体推进、突出重点、分步实施的原则分类完善人防工程标识标注，对新建人防工程严格质监，确保标识标注按标准同步落实到位；对老旧人防工程，在2020年工作的基础上，2021年完成了内部标识标注工作，使人防工程标注更清晰、标识更完备、宣传更到位。