江苏徐州：培育万名“法治明白人”，汇聚乡村振兴的“法治力量”

为更好地发挥法治力量助力乡村振兴，徐州市司法局通过聚焦关键点完善机制、聚焦实用点丰富内容、聚焦需求点破除困难三举措，压实、夯实、做实“法律明白人”培育工程。目前，徐州全市共培育“法律明白人”16004名，累计开展培训32870人次，参与各类法治实践1650场次，基层群众尊法学法守法用法的自觉性全面提高，法治乡村建设质效显著提升。

聚焦关键点完善机制

压实“法律明白人”培育工程

把实施“法律明白人”培育工程成效纳入国家机关“谁执法谁普法”履职评议考评体系，实行目标任务清单制。

徐州在全省率先出台《徐州市村（社区）“法律明白人”培育工程操作指引（2021版）》，形成“三三”制的“法律明白人”培育体系。整合基层共青团、妇联、金融机构等组织力量，形成共育合力。银保监分局在全市率先出台了《关于充分发挥金融机构在村（社区）“法律明白人”培育工程引领作用的意见》，要求充分发挥金融机构天然优势，深化普法惠民理念，切实将组织参与实施村（社区）“法律明白人”培育工程作为金融法治宣传及全市金融系统参与法治徐州建设的重要载体。

聚焦实用点丰富内容

夯实“法律明白人”培育工程

把准培育目标、精选培训内容、灵活培训方式、开展达标创建。充分利用智库资源，依托中国矿业大学成立徐州市“法律明白人”培育基地，把学习宣传贯彻实施习近平法治思想作为“法律明白人”学习培训的重点和首要内容，结合民法典，发布80门公益课程，以网课、微课等形式开展“法律明白人万人大培训”。

徐州新沂市重点将村两委干部、网格员、基层调解员培育成村（社区）“法律明白人”；鼓楼区有效利用法润民生群等“移动学习课堂”上传“漫”说民法典及各类法律法规常识3000余条，实现“线上+线上”微培训；铜山区充分利用各镇（街）道德讲堂、法治书屋、新时代文明实践所、青少年活动中心、周边学校等宣传阵地，开设“法律明白人”专题讲座124场次；丰县组建以村（居）法律顾问为主的法律明白人导师团，推行导师培育制，在全县范围内开展法律明白人结对行动；云龙区推广“每周一法”社区法治实践活动，组织全区78名社区律师顾问围绕涉农法律知识、征地拆迁、婚姻家庭等基层生产生活实际多发的典型案例进行释法答疑，现场教学。

聚焦需求点破除困难

做实“法律明白人”培育工程

为破解“法律明白人”参与法治实践难、落实激励措施难等问题，建立科学配套的“法律明白人”考核奖惩机制，激发“法律明白人”参与热情，引导“法律明白人”在基层热点、难点、重点工作中焕发活力。

中国人寿徐州分公司向徐州全市法律明白人赠送了价值6.88亿的人身意外保险，研发“法惠保”定向产品，并给予保险费率优惠政策。睢宁县统一制作法律明白人胸卡，公布964名法律明白人的姓名、电话。今年8月份睢宁县进入疫情防控常态化阶段，李集镇38名法律明白人主动加入疫情防控队伍，参与战疫普法。泉山区实行“法治积分卡”积分激励机制，将积分与其履职情况挂钩，与各项奖励挂钩，“小积分”可兑换服务、物质奖励、精神鼓励。云龙区打造“法治荟翠”品牌，实现“多元共治”，累计调解矛盾纠纷52起。各地还涌现出段庄街道法苑社区由退休法官组建的“老干部法律服务队”、和平街道黄河老年骑游队等“法律明白人”示范团队，管道社区李庆鹏、九里街道倪祥维、环城街道高云等一批“法治带头人”，为基层法治宣传和法治建设工作发挥了重要作用。

编辑：孟祥