多维创新打响“泉山执行”样板

◎徐报融媒记者 王彬 谢川

近年来，徐州市泉山区人民法院针对执行工作中社会关注度高、群众反映强烈的痛点难点问题，通过创新工作机制，完善执行措施，实现执行案件提速增效，该院执行案件核心指标始终位于全省第一方阵，该院创立的“一次有效执行”“全速执”等工作机制被作为典型经验在全省推广。

简案快执 一次有效

“没想到来徐州第二天就拿到了欠款，更没想到法官会将15万元执行款送至床前，谢谢执行法官！”因腿部受伤行动不便的段某拿到泉山法院执行局副局长王平送到他所住宾馆的案款，欣喜感激之情溢于言表。

为了化解高标的、疑难复杂案件和小标的、简易案件混杂分案影响执行质效的困境，泉山法院出台了《“一次有效执行”工作机制实施意见》，将标的额15万元以下等三类案件确定为简易案件，开创了执行案件繁简分流、快慢分道的新格局。

泉山法院党组成员、执行局局长宋遥介绍：“我们选调精兵强将组建速执团队，让每一个简易案件都在最短的时间内、以最大的力度一次有效执行，探索出仅由15%的执行力量负责简易案件的‘简案快执’良方。”该团队将强制措施运用到位，对被执行人有履行能力拒不履行的坚决采取拘留、罚款、扣押措施，防止当事人借执行和解拖延执行。一些被执行人慑于执行力度，有的当场履行，有的积极寻找担保人、提供担保财产，或由其亲友代为履行。

繁案精执 全面提速

在“简案快执”模式的基础上，泉山法院剑指疑难复杂执行案件，将消极执行、有财产不处置等问题纳入顽瘴痼疾专项整治范围，深刻分析原因，认真研究对策，积极推动改革，制定了《“全速执”工作机制实施意见》，集中85%的执行力量定向攻坚其余的、大标的案件，以“繁案精执”提升执行工作整体效能。

2021年11月12日7时许，被执行人王某在小区楼下锻炼身体，被泉山法院执行干警当场带回法院。被执行人王某是某公司负责人，员工董某某在上班路上遭遇车祸。后经过一年治疗仍未留住生命，于2019年死亡，董某某亲属将公司诉至法院，要求公司承担各项治疗费用、丧葬费用等共计人民币50万余元。某公司在履行15万元后将公司注销，让执行陷入困境。泉山法院执行干警将原公司负责人王某拘传至法院后，慑于执行压力，王某当场履行37万元，该案顺利执结。

“实行‘全速执’工作机制以来，该院结案平均用时缩短了34天，案拍比等居全省前列，执行质效指标呈现良性发展、持续优化的强劲态势。”泉山法院党组书记、院长杜君介绍。

管理创新 精准集约

为了让执行团队把有限的时间和精力聚焦到办案上，泉山法院在“854模式”上进行微改革、微创新，向精准管理要效益，让集约运行出成绩。

泉山法院建设执行事务中心，集立案咨询、立案审查、执行立案、保全立案、异议材料接收、法官约见、案件查询等功能于一体；成立财产处置团队，实现财产高效变现；设立集中送达岗，集中高效送达；设立信息比对财产查控岗，立案后立即启动财产查控；设立执行案款管理岗，确保执行案款管理发放科学、规范；设立监督岗，实现线上动态跟踪、线下提醒督办，全程案件管理可视化。

精细管理让执行办案人员从纷繁复杂的事务性工作中解放出来，执行局副局长沈志刚深感管理创新带来的益处：“现在各项执行流程分工明确，我们执行一线人员摆脱了事务性工作的困扰，轻装上阵，动力倍增！”

网格联动 齐心协力

谋助力、巧借力、凝合力，是泉山法院执行工作保持领先的法宝。该院制订《执行工作与社区网格化管理联动实施方案》，充分利用基层网格长、网格员属地情况熟的资源优势提高执行的实效性，让“最后一公里”在基层网格变得更通畅。

泉山法院执行与网格联动涵盖了查找下落、送达文书、查寻财产、现场执行、促成和解、监督失信、加大宣传、业务培训等方面，把网格员培养为查人找物、协助执行、化解矛盾的多面手。2021年全年，该院向公安送达协助拘留手续70份，将3693人纳入失信被执行人名单，对3959人采取限制高消费措施，执结案件5571件，执行到位金额11.33亿余元。