为徐州铸就坚不可摧的护民之盾
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◎徐报融媒记者 尹思源
国不可一日无防，战不可一日无备。
人民防空是国防的重要组成部分，是和平时期为防备敌空袭的需要，是战争时期为防御敌空袭的需要，同时也是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容。
“人民防空是国之大事，是国家战略、是长期战略。”“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，徐州人防恪守“人民防空为人民”初心，聚焦“能打仗、打胜仗”的核心要求，积极主动融入全市经济社会发展大局，坚定不移用新发展理念引领人防发展转型升级，为建设“强富美高”新徐州作出了积极贡献。
大江流日夜，慷慨歌未央。“十四五”时期，徐州人防将紧紧围绕“铸盾护民”使命要求，围绕《徐州市“十四五”人防发展规划》，不断深化新时代人民防空的使命、责任，推动人防建设与城市建设相融合，发挥人防工程重要作用，切实筑牢人民防空“地下长城”。到2025年，基本建成与国家安全需求和战争形态演变相适应、与国防建设和经济社会发展深度融合的现代人民防空体系，整体建设发展水平保持全国领先。
组织指挥体系建设更加健全
人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。
10月29日，徐州市人防办牵头组织的“铸盾徐淮—2021”淮海经济区暨徐州市人民防空综合研究性演习，在徐州市人防基本指挥所成功举行，通过采取上导下演、异地同步和实兵演练相结合的方法，全面检验和提升淮海经济区人民防空组织指挥能力、信息互联能力和专业队遂行任务能力。
备战打仗的意识一刻都不能懈怠，护国安民的“撒手锏”一天都不能松手。
“十三五”以来，全市各级积极组织综合性防空演习、重要经济目标防护、城市人口疏散等不同形式不同规模的实战化演习演练，其中综合性演习15次，连续6年成功组织“9·18”防空警报试鸣，全市400余家单位、约100万人次参加演习，人民防空应急斗争能力进一步提升。
“十四五”期间，徐州人防将进一步健全完善人防联合指挥体系和各级指挥机构，建立市、县（市）区、街道(镇)三级指挥网络，重点构建地下、地面与机动“三位一体”完备且互为补充、互联互通的基本指挥平台，县（市）区基本指挥所全部建成，建成10年以上的基本指挥所完成信息化系统升级改造，不断提升通信保障能力。
此外，徐州人防还将结合云计算、大数据、物联网等技术的应用，推进三级人民防空指挥平台信息化建设，构建智慧人民防空信息体系；探索建立集空情预警、警报控制、指挥调度和重要目标监控功能为一体的预警报警系统；加大警报器建设力度，继续提升警报系统信息化水平；探索采用网络等多种防空警报报知手段，提高警报发放的可靠性、稳定性，全面提升城市防空防灾报警能力。
人防工程建设管理更加高效
弯道漂移、惊艳超车、急速飞驰……在云龙山隧道二层室内卡丁车运动项目现场，不少年轻人正驾乘卡丁车在赛道上呼啸驰骋，惊险而又刺激。这是市人防办对老旧坑道实施综合保护与改造，推动老旧人防坑道再开发、再利用的一个缩影。
人防工程，是战时人民躲避敌空袭的重要防御载体，承担着“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务。
近年来，徐州人防立足平战结合，以战备化功能恢复、产业化开发利用、综合化服务民生、内涵化保护生态为目标，加大人防工程开发利用力度，加强城市地下空间开发利用，实施淮海广场地下停车场升级改造，开发卧牛山、云龙山产业项目，统筹彭城广场人防地下空间综合体项目，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益、经济效益。
“十四五”时期，徐州人防将着眼于更加规范的工程建设、更加高效的人防工程维护管理、更加完善的人防法规，围绕人防工程重大项目，不断加快建设步伐，铸就坚不可摧的护民之盾。
推动将人防专项规划融入城市发展整体规划，细化人防工程建设规定，对配建专业队、医疗救护类等特殊人防工程提出更为具体、细化的标准和要求，推动将江苏省人防工程质量监督管理信息系统与市政务服务网对接，做到一网办理，互联互通，并在县（市）区推广使用。
推进人防工程网格化维护管理模式，加强人防工程维护管理信息化建设，形成“大数据+网格化+铁脚板”的管理格局；落实人防工程维护管理资金，优先保障保修期满后该防空地下室防护结构和专用设备设施的维修更新、日常维护管理和停车管理的必要支出；完成老旧人防工程标识标注工作，新竣工人防工程标识标注实现全覆盖。
此外，还将以推动人民防空事业高质量发展为出发点，针对人防工程权属、单建式人防工程用地取得及投资经营模式、人防工程平时维护管理等重难点问题，加大研究论证，着力推动人民防空立法，通过地方立法实践，先行先试，推动人防工程建设、维护、使用更加科学、合理。
人防宣传教育工作更加深入
空袭来了该怎么躲？起火后如何逃生？地震后躲在房间的什么地方更安全……
走进位于市人防办办公楼负一层的徐州市防空防灾科普体验馆，消防灭火体验、地震灾害体验、烟雾逃生场景体验等13块展区，通过图文展示、实物模型、幻影成像等形式，为市民提供学习和体验防空防灾技能知识的平台。
人防宣传教育是人防工作的主要内容之一，做好人防宣传教育工作是夯实群众基础的重要手段。
近年来，市人防办立足于新形势下城市发展和新时期人民群众对防空防灾教育的需求，突出主题鲜明、寓教于乐的学校人防宣传教育，累计为全市中小学免费发放人防知识教材近11万册；每年定期更换基层社区人防宣传栏，同时利用重要节点，开展人防宣教活动；大力推进人防宣教场馆建设和管理，目前建成4个宣传教育场馆，共累计接待公众6万余人次。
“市人防办将持续创新‘五进’宣传教育新形式，继续加强融媒合作，持续打造徐州人防宣传教育‘新名片’。”市人防办相关负责人表示，“十四五”时期，徐州人防将继续做好学校人防体验馆宣传、使用和管理工作，切实将学校人防体验馆打造成人防知识进校园的宣教窗口，爱国主义教育、国防知识教育、校园公共安全和应急逃生的技能培训基地。
深入推进宣传教育阵地建设，逐步构建起人防宣传教育全覆盖体系。鼓励有条件的街道（防空重点镇）、学校和社区建设人民防空科普宣传教育场馆，有条件的县（市）区推进人防主题公园建设，将人防知识教育与休憩健身、生态旅游深度融合，不断提升人防宣传教育场所服务群众、服务民生的整体水平。
浩渺行无极，扬帆但信风。回望“十三五”，展望“十四五”，徐州人防将聚焦“铸盾护民”职责，牢记初心使命，强化使命担当，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，为徐州铸就坚不可摧的护民之盾，为“建设产业强市、打造区域中心”，奋力谱写徐州现代化建设新篇章贡献更多人防智慧和力量。