推进粮食生产高质高效 促进农民增收致富

中国徐州网-徐州日报讯（通讯员 翟孝胜 史树富）政协委员的提案，集中反映了社会的热点问题和社情民意。在年初的“两会”上，市政协委员认真调研，汇集民意提出了《关于加强农业农村应对自然灾害的提案》。市农业农村局收到提案后非常重视，并进行了详细地回复。

今年以来，市农业农村局参照委员们建议，针对当前防灾减灾中存在的问题，加快完善全市应对自然灾害方案，进一步推进全市粮食生产高质高效发展，促进农民增收致富。

树立正确的农业灾害防治指导思想。坚持综合规划与综合治理。充分挖掘现有防灾工程的潜力，搞好以防洪工程、灌溉工程为重点的农田水利基本建设，在治理中，坚持防重于治的思想，确立重点，分步实施。在资金投入上，坚持国家财政拨款、地方政府专项资金与民间投资相结合，遵循“谁投资，谁受益”的原则，发动群众集资参与。

制定切实可行的农业灾害防治规划。农业灾害防治规划，是指在一段时期内，在某一地区范围内，根据当地农业灾害的种类与发生规律、社会经济状况以及资金、技术、物资等条件，对农业灾害防治的目标、对象、重点、措施和步骤以及防灾力量作出具体的安排与设计。农业灾害防治规划涉及面广，内容复杂，在制定规划时应遵循一定的原则，包括农业灾害防治以预防为主，抗、防、救相结合的原则；治标与治本相结合的原则；组织社会各方面力量全方位参与的原则；建立高度集中统一的农业灾害防治管理体系的原则等。

建立统一的农业灾害防治管理机构。在市政府的领导下，以市局、镇或县为单位形成领导小组，分级负责，并且与相关部门进行协调和密切配合，根据各地农业生产和灾情形成具体有效的应急措施。科学开展应急工作，具体包括灾前预防、预防物资准备、灾后补救等。科教与种植业做好服务，统计受灾预测信息，作出灾情分析，并提出相应的意见和建议。

强化部门协调，完善农业保险政策。气象、水利等部门提前预警，各部门通过信息沟通，密切关注天气变化，明确灾害级别，提前做好防范，并且以短信、公众号、手机APP、小册子或通过乡镇政府及农业部门传达等形式通知农民做好防范。通过拓宽农业保险政策宣传途径，利用手机APP、官方网站、镇村的农业保险政策培训等途径，加大宣传力度，教育和引导广大农户尤其是农村专业生产大户，增强保险意识，善于花小钱、保大灾，实现由“要我保险”向“我要保险”转变，逐步提高农业保险投保率。通过宣传，引导农户认识并接受政策性农业保险，增强灾后重建和可持续发展能力。同时通过合理引导简化理赔程序，提高农民投保率。