明确方向 突出重点 加快打造高水平的城市功能平台
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徐州要进一步打造区域性功能平台，在建设现代综合交通枢纽、提高教育和医疗服务质量、发展现代服务业和总部经济等方面下更大功夫，让更多创新人才、更高端的资源要素集聚徐州，为推动高质量发展、服务构建新发展格局汇聚强大动力。
一、着力打造高水平的交通枢纽平台，要围绕“拓展大通道、做强大枢纽”,系统完善铁路、公路、航空、港口航道等交通基础设施。同时，要优化道路交通格局，构建“对外放射、环城闭合、城区打通”的路网体系。
二、打造高水平的科技创新平台，科技创新是发展的强大驱动力。徐州要围绕新能源、高端装备、集成电路和氢能与储能等产业，积极创建一批国家级、省级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心和工程研究中心。
三、打造产业协作平台。要因地制宜，探索产业链、产业集群的组织方式，支持产业集群重点龙头企业牵头建设产业联盟、技术联盟, 协同解决技术瓶颈、无序竞争等行业发展难题；要探索建立区域碳交易市场，构建生态保护平台，促进产业联动协同发展；要加快建设淮海经济区技术交易平台，着力打通技术转移和成果转化“最后一公里”。
四、着力打造高水平的开放合作平台。围绕淮海国际陆港，加大基础设施建设，完善多式联运体系,提升配套服务功能；进一步提升徐州综合保税区、徐州保税物流中心（B型）、 新沂保税物流中心（B型）运营能力；打造自由贸易试验区联动创新区。
五、打造消费载体平台。加快建设区域消费中心城市，引进高端商业、品牌店、特许经营、进口商品直销等新业态，发展体验经济、首店经济、首发经济、夜间经济、非接触经济等新模式。
六、打造政务服务平台。推进建设“一网通办”平台；打造省市公共信用信息平台，建设“诚信徐州”；完善公共资源管理体制，推进市县平台一体建设和综合监管；加快构建市县镇村四级政务服务体系，推动公共服务事项向镇（街道）延伸、便民服务事项向基层社区下沉。
七、打造高水平的公共服务平台。首先，构建多层次的养老育幼体系；其次，完善重特大疾病医保救助制度；再次，打造高质量的教育供给体系；最后，塑造宽领域的文化服务体系，发展“数字+”“智慧+”公共文化服务，加快建设“书香徐州”，促进文艺创作繁荣发展。