服务很贴心 群众更省心
◎通讯员 王萃萃 边婧
“窗口服务好，办理又快，以前办理不动产证过户还要到自然资源、税务、水、电、气等几个窗口排队，现在只在一个窗口就能办，只要20分钟，实在是太方便了。”近日，来睢宁县不动产登记交易服务中心集成服务区办理业务的睢宁居民张楚欣说。
这是睢宁县自然资源和规划局围绕睢宁创新打造“速来办”社会治理体系和“最多找一人”集成改革要求，创新打造的“易e登”服务的一个缩影。
■交房（地）即发证实现城乡全覆盖
10月27日，在睢宁县东方兰园小区，睢宁县不动产登记交易服务中心、睢宁县税务局将办证服务搬到了项目现场，27名业主代表一手拿到钥匙，一手拿到房证。交房和拿证之间这样的“零时差”“零等待”“零跑动”，业主们纷纷点赞。
睢宁县自然资源和规划局扎实贯彻自然资源部《不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，积极推行“交房（地）即发证”不动产登记新模式，让企业和群众用最短的时间、跑最少的路、提交最少的材料、获得最大的收获。通过“睢宁不动产”官微畅通“线上登记”渠道，实现“线上登记、线下审核、证书邮寄、一次不跑”的网办模式。
为实现交房即发证，睢宁县自然资源和规划局加强新建商品房全过程跟踪监管，确保预售、验收、网签、登记、缴税、办证等各个环节精准对接，最大限度压缩交房办证时间。
睢宁县不动产登记交易服务中心主任周海波介绍，睢宁县“交房（地）即发证”实现城乡全覆盖及常态化运行。目前，已惠及18个小区1.6万户业主及36个工业项目。
■三种“通办”让群众不再“多地跑”
4月28日上午，睢宁县不动产登记交易服务中心为安徽省灵璧县居民办理了首本“跨省通办”不动产权证，在不动产登记领域率先实现了“一体化”。
今年4月初，睢宁县和灵璧县两地自然资源部门签署了协调发展合作协议，并成立了两县不动产登记“跨省通办”工作领导小组，制订工作方案。经过前期准备、平台搭建，4月28日，灵璧县居民吴先生在家乡灵璧发起申请，通过人脸识别和基础信息核对后，当地工作人员通过徐州市不动产智能链平台上传材料，睢宁不动产登记工作人员即根据内容进行审核、登簿。半小时后，该居民就在“睢宁不动产登记”公众号下载了不动产登记电子证照，免去了来回奔波之苦。随后，睢宁县不动产登记交易服务中心联合邮政速递物流，将不动产权证书免费邮寄到权利人指定地址。
依托“跨省通办”平台，睢宁县自然资源和规划局已实现不动产预告登记、新建商品房转移登记、抵押登记和不动产登记资料查询等事项的“跨省通办”业务。
前几天，在四川工作的睢宁人孙先生想用睢宁县城一处商品房向四川某公司抵押借款。在睢宁县不动产登记交易服务中心工作人员的指导下，抵押双方在四川登录线上“苏小登·徐州e登记”平台，通过“睢宁县不动产登记交易网上办事大厅”提交材料，工作人员线上完成了受理、审核、登簿工作，系统自动生成电子证照，并将纸质证明免费邮寄到四川。这样的“跨省通办”，大大方便了抵押双方。
睢宁县不动产登记交易服务中心全面推行不动产登记“全市通办”“跨市通办”“跨省通办”业务，这是突破属地限制，打破地域界线的创新举措，实现了“最多跑一次、数据多跑路、就近即办理”。
■创新服务解决企业“急难愁盼”
江苏海德曼新材料股份有限公司法人卢女士看着新领的7本不动产证连声感叹:“真没想到可以‘一证变多证’，以后我们融资方便多了！分割登记真是解决了我们日常资金周转的大问题。”
针对企业开发建设的非高标准厂房无法办理分割登记而导致无法融资、转让等问题，睢宁县自然资源和规划局组织人员专题研商，担当突破，对于非高标准厂房的工业项目办理首次登记时，可以按幢分别划分定着物、设立不动产单元，土地使用权宗地按照共用宗的方式进行登记，分别办理不动产权证书。通过以上举措，使用非高标准厂房的企业可以以单幢厂房及其对应的土地使用权，抵押给多个债权人，扩充融资范围，促进企业发展。
■处理遗留问题助市场健康发展
“盼了好几年，终于等来了房产证。感谢不动产部门的大力帮助，了结了我的一桩‘心病’。”紫金花园业主许女士，说起拿到手的不动产权证，禁不住夸赞道。
许女士在2012年购买睢宁县紫金花园小区房屋及车库一套，因购房款结算问题（因购房时间久无法提供全部购房款发票），开发公司不愿与其共同申办不动产转移登记。睢宁县自然资源和规划局多次协调，开发公司为其出具了办证材料，帮助许女士拿到了产权证书。
房地产领域历史遗留的办证难问题时间跨度长，处理难度大。睢宁县自然资源和规划局成立攻坚专班，通过现场调研，细致摸排，制定任务分解表、挂图作战。对纳入历史遗留问题解决清单范围的项目，将办理不动产登记与完善手续、税费追缴并行，为业主先行办证，相关部门继续向建设单位追究法律责任，依法完善手续。采取容缺办理，对取得商品房预售许可证，签订购房协议且已依法履行相关义务，不涉及重大安全、欠缴税费的小区，容缺办理不动产登记，而后由相关部门督促企业在2个月内完成整改。为增加群众获得感，睢宁县自然资源和规划局将遗留项目办证下沉到小区现场，让群众办证“零跑腿”。截至目前，已化解38个项目2.5万户群众办证难问题。
“我们将围绕企业和群众需求进一步深化放管服改革，充分利用人工智能、大数据等新技术，扩大‘易e登’服务品牌内容，为群众和市场主体提供更加高效便利的服务，助力睢宁县经济社会高质量发展。”睢宁县自然资源和规划局党组书记、局长张健说。
徐报融媒记者 孙井贤 摄