筑牢农业安全生产防线 为实施乡村振兴战略保驾护航

◎黄浩

安全生产是红线、底线、生命线。近年来，徐州市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府安全生产工作部署，扎实推进渔业、农机、涉农危化品等领域安全生产工作，全市农业安全生产形势持续稳定向好。今年是“十四五”开局之年，做好安全生产工作具有特殊重要的意义。全市农业农村系统将坚持稳字当头、以稳促进，全力以赴打好涉农领域安全生产专项整治攻坚战，为全市实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化奠定坚实基础。

始终绷紧“思想弦”，牢固树立安全发展理念。持续学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神，真正做到内化于心、外化于行。通过局党委会、党委理论中心组学习会、党支部（总支）学习会等形式，持续学、跟进学、深入学，树牢安全发展理念，强化忧患意识，切实增强做好农业安全生产工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入贯彻落实《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》《徐州市创建省级安全发展示范城市实施方案》等要求，深入推进渔业、农机、涉农危化品等专项整治，持续抓好“一年小灶”反馈问题的深化整改，进一步落细落实“三年大灶”各项工作要求。

始终严把“执行关”，坚决防范农业安全风险隐患。坚持把隐患排查治理作为农业安全生产的治本之策，对农业各条线安全风险进行全面彻底排查整治，真正做到“排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处”。扎实开展渔业船舶安全专项整治，联合公安、应急管理等部门联合开展渔船安全执法行动，确保渔船“不安全不作业”。开展农机安全生产风险隐患排查整治，强化农机经营服务组织隐患自查机制建设，对运输用拖拉机违法行为加大整治力度，采取政策激励措施，引导老旧拖拉机等加快报废更新。开展农业、渔业、畜禽屠宰行业危化品使用安全专项治理，以经营使用硝酸铵、硝酸钾肥料、敌百虫农药原药、兽用敌百虫、液氨制冷的渔业船舶、液氨制冷的生猪定点屠宰企业和牛羊禽集中屠宰企业以及未领取危险化学品安全生产（使用）许可证的农业生产企业为整治对象，集中开展农业危化品使用安全专项治理行动，督促指导企业开展自查自改、边查边改，确保整改取得实效。开展农药安全生产综合治理，规范农药生产、经营行为，及时注销、关停安全不达标农药生产、经营企业。开展畜牧、兽医、农村新能源、农产品质量安全、高标准农田建设工程等行业领域专项整治工作，建立健全整改台账，加强跟踪督办，确保整改落实到位，为省级安全发展示范城市创建打下坚实基础。

始终压实“责任链”，着力夯实农业安全生产基础。一是压实党政领导责任和行业监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责”要求，落实局领导班子和领导干部抓农业安全生产工作责任制，层层签订安全生产责任书，把任务和责任落实到处室（单位）、岗位和责任人；严格按照“三个必须”以及“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，全面压实业务处室的专业监管、行业监管和指导责任，形成监管合力，进一步解决农业安全生产行业监管缺位、错位和不到位问题。二是压实农业安全生产属地责任。严格落实安全生产属地管理责任，明确任务分工，做到“包镇、包村、包企业”，充分利用“大数据+网格化+铁脚板”机制、安全生产宣传“五进”活动，将安全生产融入基层社区、融入企业、融入家庭。三是压紧压实安全生产企业主体责任。认真贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令第140号），推动涉农工业企业全面落实安全生产风险报告制度，开展安全风险辨识、落实管控措施、报告较大以上风险。加强培训指导和检查督促，做到安全风险报告全覆盖，建立健全较大以上风险档案，形成安全生产风险基础信息数据库，指导督促企业改进工艺、加强管理，提升本质安全水平。

(作者系市农业农村局局长)