树牢安全发展理念 筑牢安全生产防线 为『十四五』发展强势开局保驾护航

◎庄红

发展是第一要务，安全是第一责任。习近平总书记强调，要“更好统筹发展与安全”“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。泉山区始终把安全作为发展的前提和保障，坚持经济发展和安全生产“两手抓”“两手硬”，积极创建安全发展示范城市，注重源头预防、强化机制创新、狠抓隐患整治，连续3年实现事故起数、死亡人数“双下降”，安全生产形势持续稳定向好，为“十四五”发展强势开局奠定了坚实基础。

一、强化组织领导，牢牢把住安全生产“方向盘”。安全生产事关民生福祉，事关经济社会发展大局，泉山区始终把安全生产摆在首要位置，强化领导、常抓不懈。高位推进、常抓常议。区委常委会、区政府常务会坚持每季度至少专题听取一次安全生产工作汇报，研究解决重难点问题；区安委会每月至少召开一次安全生产工作会议，推动工作落实；11个专业委员会各司其职、协同推进。领导带头、以上率下。每年制定实施区街两级《党政领导班子安全生产重点工作清单》，工作任务清单化管理，党政领导赴一线督查检查常态化。聚焦主线、专班专治。围绕安全生产专项整治三年行动主线，以创建省级安全发展示范城市为主抓手，成立工作专班，强化宣传发动，坚持周调度、月通报、季考核，强力推进整治提升和示范创建。

二、层层传导压力，持续拧紧安全生产“责任链”。抓好安全生产关键在于落实，唯有织密责任网络，方能筑牢铜墙铁壁。泉山区始终把压实责任、合力共治作为抓好安全生产工作的重中之重。坚持考核与督查并举。率先实施季度联合督查考核机制，完善《安全生产工作考核办法》，党政部门均列入考核范围，进一步强化“党政同责、一岗双责”。坚持边界与盲区齐抓。率先在区级层面厘清行业监管与属地分级监管职责边界，率先实施安全生产网格化监管机制，进一步消除安全监管盲区。坚持监督与问责同步。发挥人大、政协、纪监、检察机关监督职能，推动安全生产责任落地落细。坚持上级与本级合力。与国务院和省、市督导联动，同步开展区级督查检查，强化会上联办，协同推进重点工作落实。

三、对标系统治理，坚决掐灭安全事故“导火索”。安全生产是个系统工程，需要源头治理、齐抓共管。泉山区致力于构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产格局，采取综合措施抓实安全生产。坚持行业细抓“除根”。各行业部门各司其职、各负其责，有奖举报、群策群防，严查细排、标本兼治，深入开展专项治理，严格管控安全风险，取得了明显的治理成效。坚持举一反三“防微”。深刻吸取事故教训，定期梳理典型问题，举一反三开展自查自改，建立问题清单、对账销号，坚决将各类事故防患于未然。广泛开展省级安全发展示范创建、安全生产月、新《安全生产法》等宣传活动，每年集中培训企业“三项岗位”人员1300余人，引导全员参与安全生产。同时，坚持教育引导和倒逼推动并举，安全生产事前立案处罚力度持续强化，严厉打击非法违法行为，有力推动企业明责尽责。

四、坚持固本强基，不断筑牢安全保障“防火墙”。安全生产要坚持预防为主、防患于未然，夯实基层是关键。泉山区注重在“防”上下功夫，在人、财、物上给予充足保障，确保安全生产工作有人管、有能力管。实施“安全放心工程”。坚持把安全生产列入民生实事“六心工程”强力保障，安监机构应设尽设、监管人员足额配备，推广社会化服务、提升监管水平；为辖区居民免费安装漏电保护器4585户、独立式烟感报警装置650个，区财政托底解决了一批“老大难”安全问题。坚持“科技兴安”。注重推广运用“互联网+安全”等新技术，提升安全监管技防能力。将29家重点企业重点部位纳入应急指挥中心实施24小时视频监管；试点开展“码上安全”，辅助提升监管效能；无人机“陆查+空巡”助力森林防火。筑牢“应急防线”。构建“智能协同+智慧决策+基层联动”的应急指挥综合系统，投入3000万元建设区域性应急救援物资库，探索在城中村建设12个消防点，广泛开展各类应急救援演练，并与专业救援队签订联动协议，指挥协同、应急保障、应急处置能力持续提升。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。安全生产永远在路上，注定是一场常抓不懈的持久战，泉山区将坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，始终把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上，严格落实安全责任，持续夯实基层基础，强化提升安全意识，严防严控各类事故，争当城区安全发展的“领头羊”，为谱写“强富美高”新徐州建设的现代化篇章作出新的更大贡献。

(作者系泉山区人民政府区长)