树牢安全理念 筑牢安全防线 为高质量转型发展夯实安全基础

◎韩可

安全发展是最大的民生、最高的职责、最硬的政绩。近年来，我们始终坚持以习近平总书记关于安全生产系列讲话精神为指导，以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，以创建省级安全发展示范城市为主抓手，坚持以创促建、以建推创、创建结合，全方位提升安全生产工作水平。

一是以最坚决的态度守住安全红线，全力把安全生产的理念“树”起来。习近平总书记强调，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。我们坚定不移地按照习近平总书记指示要求，着力推动安全发展理念在贾汪落实生根。在思想上坚决贯彻安全理念。我们始终坚持把习近平总书记关于安全生产的重要论述，作为抓好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南，把抓好安全生产作为践行人民至上、生命至上实际行动，以统筹好发展和安全的过硬成果践行“两个维护”。在发展上深入践行安全理念。统筹发展和安全“两件大事”，将安全生产作为改革发展、经济转型、社会和谐的前提和保障。对不符合产业政策和规划布局、达不到安全标准及安全风险不可控的项目，一律不予批准。在行动上严格落实安全理念。以“壮士断腕”的决心和勇气，纵深推进五大行业布局优化转型升级，有序关停转移焦化、钢铁、水泥、热电、化工“五大行业”企业81家，累计消减焦炭产能580万吨、煤炭消耗700万吨、退出炼钢产能407万吨、炼钢产能336万吨，从源头上降低安全风险。

二是以最硬的举措防范安全事故，全力把安全隐患的漏洞“补”起来。隐患的背后就是事故。我们始终做到风险隐患在哪里，工作重点就在哪里。铁腕排查重点安全隐患。聚焦事故易发多发环节和物品、设施、人员等关键点位，深入实施全员式排查、动态式排查、地毯式排查，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。铁拳整治风险突出领域。主动针对化工、建设、旅游等重点领域的问题漏洞，实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，做到漏洞不堵住不放过、成效不显现不放过。铁面查处违法违规行为。始终牢记安全生产无小事,以对人民群众高度负责的态度狠抓治理。今年以来，全区安全生产事前立案154件，有效提升执法威慑力，形成严管高压态势。

三是以最扎实的作风密织安全网络，全力把安全责任的链条“紧”起来。责任制是最直接、最有效的制度力量。一直以来，我们层层压紧安全责任链条，严格落实党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定《区委常委会成员、区政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》《2021年各属地党委政府履行安全生产工作责任具体考核评价指标》，领导职责做到有章可依、目标明确、责任清晰。认真落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”要求，制定印发《2021年区有关部门和单位履行安全生产工作责任具体考核评价指标》，实现了监管责任和监管对象全覆盖。全面压实企业主体责任。出台《企业落实安全生产主体责任45条》，倒逼企业自觉履行法定义务，切实担起主体责任，做到“不安全、不生产”。

四是以最务实的标准夯实安全基础，全力把安全保障的水平“提”起来。我们始终聚焦常态化、长效化目标，统筹抓好基层基础、数字赋能等支撑保障环节。配齐安全监管力量。通过公开招录专业人员、士官安置等方式，补充了一大批懂专业、肯担当的新鲜血液。设立徐州工业园区、青山泉、江庄、塔山四个基层安监分局，实现执法监管“重心下移、关口前移”。强化安全基础支撑。以创建省级安全发展示范城市为契机，紧扣本质安全、智慧安全、人本安全，推动安全生产基础设施“软”“硬”件全面加强。大力实施“安电惠民”工程，组建完成区应急救援中心，区救灾应急物资储备库建成投入使用，防灾减灾救灾能力持续增强。扎实开展新《安全生产法》宣传贯彻落实工作，营造良好的安全生产法治环境。提升本质安全水平。坚持系统思维、集成思维，借助专业力量，从制度、人员、硬件、管理和应急等方面，推进危化品、粉尘涉爆等重点领域企业本质安全水平提升。

安全生产无小事，安全责任大于天。贾汪将全力守好安全底线，筑牢安全屏障，为徐州“建设产业强市、打造区域中心，奋力谱写现代化建设新篇章”作出应有贡献。

（作者系贾汪区人民政府区长）