徐州新沂：老旧小区换“新颜”宜居更“适老”，圆“不离乡邻”养老梦

习近平总书记强调，要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。今年以来，为深入推进党史学习教育，江苏徐州新沂不断深化“我为群众办实事”实践活动，在推进老旧小区改造工作中，强化适老化改造，完善社区养老服务设施功能，升级社区嵌入式养老服务，为老年生活带来舒适和便捷，满足了老年人“不离乡邻”的养老服务需求。

联合，让协同机制更畅通

设计简洁的小区大门，平整宽阔的柏油路面，井然有序的停车位170个，完成改造后的新安街道新华小区，彻底告别了过去破败不堪的形象。

“以前咱这小区是全市最老最破的，年轻人都不愿意住这儿，老年人住得也不舒心。现在好了，哪哪都跟新的一样，还建了一个养老中心。”小区居民王玉兰说。

新华小区建于20世纪90年代，已有30多年历史。由于该小区老年群体居多，居民不仅在小区建筑外立面破旧、道路破损等问题上改造意愿强烈，对养老设施与服务的需求也十分迫切。

作为改造牵头部门，新沂市房产服务中心依托联席会议制度，细化“一区一案”等工作，主动对接规划、住建、城管等部门，完善相关手续，利用闲置场地建设了社区养老服务中心，能够为空巢、失能、高龄、失独等老年人提供就餐、助浴、护理、康复、娱乐、心理辅导、日间照料等多种居家养老服务。

“我们定期召开老旧小区改造联席会议，对改造中出现的问题采取‘一事一议’的方式及时解决，真正做到了统筹设计、统筹实施、同步验收。”新沂市房产服务中心副主任孟亮表示。

整合，让功能设施更完善

“10天任务3天完成，他们真是太拼了！”谈到刚刚完工的社区养老中心天然气配套安装项目，该养老中心负责人王祥林赞许地说：“工程投资15万元，但是没有让我们出一分钱。”

为全力保障社区养老服务中心按时用气，新沂市房产服务中心与新沂市住房和城乡建设局燃气办对接协调，多方争取，最终由新沂中燃城市燃气发展有限公司免费安装。“养老中心周边没有主气源管线，公司从小区旁边的建邺路开口，铺设了260米管线，并添置调压设施1台、计量设施1套、报警系统1套，整个工程量还是比较大的。”新沂中燃城市燃气发展有限公司负责人李峥介绍。因考虑到用气时间较紧，工程部组织施工力量加班加点，原本10天施工周期，压缩到3天，超前完成了目标任务。

除了建设养老服务中心，新沂市房产服务中心还对存量资源整合利用，增设了老年活动中心。同时，引入社会资本，采取免费加装、有偿使用的模式为小区居民试点加装了5部电梯，总投资300余万元，真正让居民享受到家门口的便捷。

“在老旧小区改造过程中，我们更加注重整合存量资源，让‘边角地’发挥价值。”新沂市房产服务中心副主任孟亮说。通过建设社区服务用房，增加经营性收益，同时也补齐了小区功能服务的短板。

融合，让管理服务更贴心

为降低老旧小区老年人物业服务成本，新沂市房产服务中心探索创新物业管理服务新模式，由街道成立国有物业企业，对改造后的小区进行托管，提供基本“四保”服务，建立健全最低物业服务收费调价机制，保障老旧小区以及老年群体物业服务正常开展。

在改造之前，新华小区地面污水横流，公共道路被占用盖房子，导致机动车辆无法通行及停放，物业处于停滞状态，服务人员只有一人。道路及楼道无人问津，公共照明与监控缺失，甚至连生活垃圾都不能及时清运。“物业费当时按户收取，每户130元/年，费用收取难度非常大，缴费比例不到40%，导致小区物业服务处于恶性循环状态。”新沂安道物业管理有限公司负责人王成林分析说。

新沂安道物业管理有限公司进驻服务之后，服务人员增加到14人，对小区居民日常遇到问题及时解决，给予居民全方位服务。虽然现在物业费收取标准提高到每月每平方米0.3元，业主主动缴纳物业费的积极性反而提高了。

下一步，徐州新沂将以老旧小区适老化改造为契机，积极推动城管物业办、社区“两委”、物业公司、机关党员等力量融合，形成多方共同参与的社区养老工作新格局，不断提升老年群体的获得感、幸福感、安全感。

编辑：孟祥