打通农民维权『最后一公里』

中国徐州网-徐州日报讯(徐报融媒记者 海涛 思祥 通讯员 赵超 朱绍峰)今年以来，市农业农村综合行政执法支队坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，对标全国营商环境建设先进城市水平，以深化“放管服”改革为抓手，瞄准农业执法维权的痛点和难点，促进行政执法与民事诉讼有效衔接、拓展农民群众维权渠道，切实维护农民群众合法权益。

今年2月20日，经市农业农村局研究，由市农业农村综合行政执法支队联合市法援部门、律师事务所组建市农业法律维权诉前调解工作室。这也是全省首家农业领域维权工作室。工作室建立以来，得到了各级领导和社会群众的关注和支持。农业农村部将我市的创新做法向全国印发交流。

健全农业维权调解机制是市农业农村局推动营商环境建设，为民办实事的服务品牌和一项创新性工作。诉前调解工作室通过“先行试点，全面推开”的方式，形成市、县、镇三级联动的农业维权调解机制体系，创新市、县、镇三级联动行业维权机制，瞄准农业执法维权的痛点和难点，将农业执法与民事诉讼有效衔接，化解农民和农业企业矛盾纠纷，维护社会基层稳定，为乡村治理能力现代化提供“徐州经验”。

3月5日，市农业法律维权诉前调解工作室召开专家座谈会，明确了成员单位调解职责。随后，我市加快推进试点工作，初步建立了市、县、试点镇（街道）农业维权调解的队伍体系、组织网络和工作机制。市农业农村综合行政执法支队印发相关文件，对调解范围、调解原则、调解流程、调解程序、当事人权利和义务等统一规范，制定了案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等统一文书格式，逐步实现了调解工作的制度化、规范化和法治化。为有效整合各类调解资源，市农业农村局组建维权调解农业技术人员专家库、调解人员专家库、执法人员专家库，充分发挥专家助力“三农”重要作用。

按照实施方案和市领导批示精神，市农业农村行政执法部门陆续完成市级农业法律维权诉前调解工作室建设并正常运行，8个镇开展诉前调解先行先试。到9月底，全市共到受理调解矛盾纠纷82件，其中调解成功76件，正在调解4件，调解未果2件，挽回经济损失260余万元。