中共徐州市委机要保密局关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月21日至2021年1月8日，市委第二巡察组对市委机要保密局进行了巡察。2021年1月25日，市委第二巡察组向市委机要保密局反馈了巡察意见。市委机要保密局认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化巡察整改责任担当
一是树牢政治意识，狠抓巡察整改思想自觉。召开巡察整改专题会议，深入学习市委主要领导讲话和《关于做好巡察整改落实工作的通知》等文件精神，明确整改落实工作要求，讨论整改措施任务分解，成立巡察整改工作领导小组。领导班子成员结合工作分工分别牵头研究制订职责范围内的各项整改措施，先后三次向市委分管领导汇报，多次召开局务会，全面梳理存在问题、明确整改目标、细化责任分工、制订整改方案。精心筹备召开巡察整改专题民主生活会，从思想深处剖析问题根源，从政治高度凝聚广泛共识，从实践层面细化具体行动，为巡察整改注入强大动力。及时印发巡察整改工作方案，对全面落实各项整改措施进行部署安排，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委要求上来，全面提高整改落实工作的自觉性、主动性和针对性。二是强化协同组织，坚决有力夯实主体责任。实行整改落实工作责任制，局长是第一责任人，对整改落实负总责；其他副局长对分管领域整改落实情况负领导责任，负责指导具体抓好整改落实；相关责任处室（中心）是具体整改内容的直接责任人，具体负责整改措施的落实，汇聚形成强大整改合力。突出问题导向，对问题整改实行清单式管理、项目化推进，对各项整改任务每周进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，逐条逐项推进落实。加强全局性思考谋划、整体性布局安排，扎扎实实推动党的建设和业务工作深度融合，不折不扣推进整改措施落地见效。三是坚持系统思维，从严从实抓好全面整改。坚持从源头抓整改、从结果看成效，做到解决具体问题与破解共性问题结合、整改显性问题与整治隐性问题结合。对具备条件、能够解决的整改事项迅速行动、即知即改，对于需要逐步解决的问题排出计划、大力推进，对需要持续努力、标本兼治的整改事项深挖根源、健全制度，切实从源头上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生，真正把巡察整改转化为实践成果和制度成果。同时坚持把整改工作与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、开展党史学习教育结合起来，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
二、聚焦反馈问题，不折不扣抓好整改落实
（一）关于“落实机要保密方针政策力度不够”方面
1.贯彻新时代机要保密工作政治要求存在落差
整改落实情况：一是及时调整领导班子分工，进一步明确局领导班子成员政治建设、党的建设等工作职责，将政治建设、党的建设等工作列入年度全市机要保密工作要点，与机要保密业务工作同研究同部署同落实。二是在坚持局领导班子和正科职以上干部参加市委办公室理论学习中心组集中学习的基础上，制定出局领导班子理论学习制度和2021年度理论学习计划，统筹安排将习近平总书记关于机要保密工作的重要指示批示列为重点学习内容，加强交流研讨，真正做到让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是结合开展党史学习教育，精心组织全市机要保密系统短视频故事大赛等系列文化活动，组织领导班子成员深入基层一线开展专题调研。四是切实用好用活市委办公室“蓝海”“精进”“唯实讲堂”和省局门户网站等平台，积极营造机要保密干部个个抓学习、人人讲政治的良好氛围。
2.重点领域和意识形态方面存在安全隐患
整改落实情况：一是认真履行意识形态工作主体责任，严格落实意识形态工作要求，将意识形态工作列入全局重要议事日程，通过局务会和支部集中学习研讨等形式深入学习领会，提高对习近平总书记关于重点领域和意识形态方面指示精神的思想认识。二是探索完善协作机制，提高发现和解决相关问题的能力，根据工作分工要求继续扎实做好工作，全面排查隐患，为确保国家安全提供坚强支撑和有力保障。三是加强与市政府办公室、市大数据管理中心等部门单位沟通协调，及时对机关单位工作人员进行保密工作提醒，切实增强保密意识，不断提升失泄密防范能力。
3.履职尽责不到位
整改落实情况：一是认真组织深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，激励全体机要保密干部牢记初心使命、勇于担当作为，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。二是将《密码法》宣传、保密宣教纳入2021年全市工作要点和徐州市2021年国家机关“谁执法谁普法”责任清单，积极参与“4·15”国家安全教育日活动和法治嘉年华活动，在全市持续营造学法、守法、用法的浓厚氛围。三是结合上级最新文件精神，及时修订印发各项工作制度规范，进一步加大监督检查力度，压实责任、规范管理。四是广泛开展形式多样的保密培训和警示教育，切实提高机关单位工作人员保密意识，不断筑牢保密思想防线。
（二）关于“工作作风和党风廉政建设不够严实”方面
4.形式主义官僚主义作风依然存在
整改落实情况：一是坚持问题导向，从严从实落实全市各机关单位保密主体责任，建立健全常态化工作机制，有效堵塞单位保密监督管理中存在的漏洞，扎实推进全市保密管理工作。二是坚持群众路线，制定印发局领导班子年度调研制度和2021年度调研计划，认真组织学习习近平总书记关于调查研究工作重要论述，加强对调研工作的组织领导，提升发现问题、解决问题的能力水平。三是坚持协同理念，加强与市委编办、市委党校和市机关事务管理局等部门沟通协调，科学确定下属事业单位机构职能配置和人员编制，不断加快相关基础设施建设，为全面完成上级部署的建设任务奠定坚实基础。四是坚持服务大局，增强服务企业主动性，充分利用在线教育平台和科技讲堂、市委办公室“唯实”讲堂等开展云计算、物联网、大数据、区块链等新技术学习研究，针对性加强对有关企业的指导培训。
5.对廉政风险缺乏认真排查和有效防控
整改落实情况：一是认真履行局领导班子主体责任，主动扛起管党治党的重大职责，全面加强党的建设、意识形态等工作主体责任落实。二是深入学习党章和纪律处分条例、廉洁自律守则等党内法规，认真学习《关于党委（党组）履行主体责任加强与市纪委监委派驻机构联系协作的意见》等文件，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，形成齐抓共管的工作格局。三是组织做好个人重大事项年度报告、安全生产责任书、党员干部党风廉政承诺书签订，全面做好婚丧嫁娶、出国出境报备、廉政警示教育等工作，自觉接受派驻组全面监督。四是认真细致开展廉政风险点排查，制订切实可行的风险防范措施，汇总形成年度局廉政风险责任清单，从党的建设、综合业务等方面全面梳理和修订完善各项规章制度，规范全市机要保密部门党的建设和业务管理，从根源上加强廉政风险防范工作。
（三）关于“党建工作和干部队伍建设需要加强”方面
6.党建工作存在薄弱环节
整改落实情况：一是强化局领导班子履行党要管党、从严治党的政治责任，压实领导班子“一岗双责”，调整局领导班子工作分工，制订出台年度全面从严治党主体责任清单等文件，定期召开专题会议，研究政治建设、党风廉政及作风建设和意识形态等工作。二是发挥局领导班子示范带动作用，认真组织开展政治思想理论学习，积极参与市委“打造区域样板、机关争当标兵”和市委办“争当标兵示范单位、建设模范中枢机关”活动，深入探讨“标兵标准是什么、争当标兵为什么、当好标兵怎么干”，力争徐州机要保密工作继续走在全省前列。三是优化支委会成员分工，狠抓基层党务干部业务培训，提高支部成员思想政治工作能力，定期召开支委会研究支部党建工作，以“党建引领，保密先行”为主题开展年度“一支一项”先锋工程和“双联双促”活动，进一步用好党建平台资源，激活党建工作活力。四是认真执行“三会一课”等七项组织生活制度，将局主要负责人、领导班子成员和支部书记上党课列入支部年度工作计划，认真组织召开年度专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会，严肃支部集体学习和活动考勤纪律，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
7.干部队伍年龄知识结构需要进一步优化
整改落实情况：一是结合机要保密工作实际需要，认真梳理整理局领导班子年龄和知识结构、工作能力素质等情况，主动向市委、市委办公室和市委组织部有关领导汇报，积极争取进一步选优配强局领导班子，优化干部队伍年龄、知识、能力结构。二是加强与市委组织部、市委编办等单位部门沟通协调，规范做好全市机要保密干部招录工作，安排年轻干部和业务骨干到乡镇基层和扶贫攻坚一线墩苗锻炼，积极参加全省“十四五”轮训和业务培训、赴先进地区学习，鼓励干部参加综合文稿写作、公共管理等方面的培训。三是坚持严管和厚爱结合，通过健全完善和严格执行党的建设、综合业务等各方面规章制度、工作流程和工作规范，进一步挺好纪律、立好规矩，加快作风转变，严格监督检查考核，严肃执纪问责，充分调动全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改工作成果
一是强化政治意识、大局意识，持续落实“两个责任”。深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全完善落实“两个责任”工作机制，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，把加强党的建设、党风廉政建设和意识形态工作与机要保密业务工作同谋划、同部署、同实施。坚持以上率下，切实履行“一岗双责”，发挥“关键少数”的示范引领作用，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。二是坚持目标不变、力度不减，持续抓好问题整改。进一步完善督查考核问责等机制，更加精准施策，合力推动整改成效不断巩固、防止反弹。特别是用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，着力抓好制度机制规范化建设，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断提高巡察整改质效。三是着眼服务大局、深化成效，持续推进事业发展。认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，把落实巡察整改任务与做好机要保密工作全面结合，不断探索求新、进位争先，全力推进徐州机要保密事业高质量发展，在全省“六个率先走在前列”中作出应有贡献，在建设产业强市、打造区域中心、开启徐州现代化建设新征程中展现担当作为。
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