中共徐州市委网络安全和信息化委员会办公室 关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月21日至2021年1月8日，市委第一巡察组对中共徐州市委网络安全和信息化委员会办公室进行了巡察。2021年1月28日，市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。中共徐州市委网络安全和信息化委员会办公室认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
市委网信办将巡察反馈意见整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要抓手，坚持全认领、深反思、真整改，确保整改任务不折不扣落实落细。
（一）加强组织领导，强化责任担当。反馈会后市委网信办第一时间召开专题会议，对巡察反馈意见和相关会议精神进行再学习再分析再领会，进一步增强政治意识和责任担当；研究成立市委网信办巡察整改工作领导小组，统筹推进全办整改工作，全面压实整改主体责任。
（二）周密安排部署，狠抓责任落实。重点巡察反馈问题，研究制定《整改工作方案》，细化具体措施。严格按照“项目式管理”“清单式销号”，先后4次召开专题会议研究调度整改工作，实时掌握进度、强化跟踪督办，确保整改有力有序开展。
（三）立足常态长效，巩固整改成果。突出建章立制、标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，研究制定和修订完善工作制度26项。认真做好结合文章，将落实整改作为改进作风、推动工作、加快改革的实际行动，全面巩固转化巡察整改成果，推动党建工作水平和综合治网能力迈上新台阶。
二、整改落实情况
1.关于“理论联系实际不紧密”问题的整改。一是强化室务会理论学习。制定实施《市委网信办室务会工作制度》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为室务会“第一议题”，制定室务会2021年度新思想学习计划，组织习近平总书记视察江苏和视察徐州重要讲话指示精神专题学习、研讨。二是强化党支部理论学习。严格落实每周五下午党支部专题理论学习制度，按照党史学习教育部署，深入学习《论中国共产党历史》《论党的宣传思想工作》《习近平关于网络强国论述摘编》等书籍，推动新思想学习与履行主业有机结合。三是强化调查研究。突出学用结合、学以致用，印发《关于广泛开展调查研究的通知》，将调查研究作为贯彻落实新思想、建设网络强市的重要抓手，在全办大兴调查研究之风，深入互联网企业和园区、在徐高校、各县（市）区开展调研活动，形成一批高质量的调研成果，推动工作“堵点”“难点”有效解决。
2.关于“贯彻落实中央和省、市委部署要求不到底”问题的整改。一是强化规划引领作用。编制实施全市“十四五”网信发展规划，并积极做好与全市“十四五”总体规划和全省网信工作发展规划的衔接完善。二是突出重大项目带动。大力推进IPv6升级改造，牵头召开专题工作部署会，目前已有71家重点单位完成IPv6升级改造。三是推进数字乡村建设。指导丰县成功举办“2020江苏数字乡村发展论坛暨江苏淘宝村峰会”，并申报成为国家数字乡村试点地区。
3.关于“网络安全保障能力较弱”问题的整改。一是全面推进依法综合治网。将网信执法队伍建设纳入年度重点工作，组织开展“清朗·彭城净网百日攻坚”专项整治行动，全面排查、集中治理属地违规违法网站平台和内容信息。二是加快网络安全平台建设。徐州市网络安全监管平台建成、使用，加强安全隐患发现和消除，网络监测预警、日常监管能力显著提升。三是完善网络基础数据。摸排建立属地网站、微信、微博等网络平台及头部自媒体账号管理数据库，将属地（重点）自媒体公众账号纳入重点巡查、检查范围，提高网络监测能力。召开全市网络安全工作推进会，举办“网安2021”专项行动，及时消除安全漏洞。
4.关于“网络宣传工作缺乏亮点”问题的整改。一是提升网上主流舆论传播力。加强对市重点新闻网站及其新媒体平台的统筹协调，指导市属新闻网站开设“奋斗百年路 启航新征程”“学党史 悟思想 办实事 开新局”等专题专栏，精心推出一批优质作品，增强网站及平台的影响力。二是改进和创新网上宣传模式。加强对互联网传播规律研究、把握，坚持移动优先，深化媒体融合，加快建设新型主流媒体，依托市级主流媒体、商业平台和县级融媒体中心，构建多维传播矩阵。做好“网信徐州”微信公众号宣传推广，开设“彭城E评”“网络辟谣知识问答”等专题专栏，提升信息到达率、点赞率。三是打造“新媒体课堂”品牌。充分运用优质新媒体教学资源，加强对从业人员互联网法律法规、媒介素养、舆情应对等方面的教育培训，提升全市新媒体从业人员的专业素养。
5.关于“信息化协同工作推进较慢”问题的整改。一是开展信息资产排查。联合市委编办，组织徐州通管办、电信、移动、联通、有线等运营商对全市重要信息资产开展全面排查。二是加强数据资源共享。建设徐州市公共数据开放平台，推动政府部门、企业、公众用户共享政务资源信息。三是优化数据资源利用。落实《江苏省公共数据资源开发利用试点实施方案》，“政企数据融合助力小微贷”项目列入全省公共数据开放应用试点，已完成模型训练，并通过省第二轮项目评估，在市大数据共享交换平台开设金融专区，通过智慧徐州APP试点应用。
6.关于“服务为民作用发挥不充分”问题的整改。一是优化网络内容供给。强化“用户思维”，突出系统谋划和创新表达，综合运用图文、动漫、音视频、H5等多种形式，推出一批融媒体作品，做到分众化生产和精准化推送。二是广泛开展网络文化活动。以第二届网络文化嘉年华为牵引，以“拥抱百年梦想 奋力开局起航”为主题，精心策划“吹、拉、弹、唱”四个活动，引导广大网民积极参与共建共享，提高网络文化活动的影响力、覆盖面、参与度。指导市互联网联合会围绕庆祝建党百年开展“e心向党”网络文化活动，积极打造徐州网络文化品牌。三是扎实做好网络公益活动。联合团市委组织“送书下乡”走进校园活动，指导网络文化协会与退役军人事务局组织“彭城E+益，就业在徐州”网络公益招聘活动，打造“e盒子”公益品牌，筹办大爱有声关爱盲童、重阳尊老爱心等系列文化活动，全力打造“益行徐州”网络公益品牌。四是着力提升网络文明素养。联合市总工会、团市委、市妇联开展“徐州好网民·徐州榜样”评选活动，用网民身边的感人事迹感动网民，为营造健康向上的社会风尚发挥积极作用。五是做优信息惠民服务平台。大力实施“互联网+”工程，加快一体化政务服务平台建设，依托政务服务网，提供线上集成服务，深化“不见面审批（服务）”，加速推进“一网通办”。
7.关于“财务工作管控不力”问题的整改。一是加强财务规范化管理。制定实施《市委网信办财务管理制度》，明确日常财务审批报销的额度、权限、审核程序、责任承担等环节，聘请专业机构负责会计工作，提高财务管理规范化水平。二是加强财务风险防控。全面排查财务事项风险点，制定实施《市委网信办采购管理内部控制制度》，落实落细重大财务事项决策审核流程，加强对重大财务事项的监督管理。三是严格落实财经纪律。对账套账目开展全面梳理检查、校对凭证；加强财务法规知识培训，提升相关人员法律意识和工作能力。
8.关于“组织建设不规范”问题的整改。一是坚持立行立改。反馈会后第一时间与宣传部机关党委对接，按照规定程序将网信办主要负责人的组织关系转入第三党支部。二是规范支部建设。3月12日召开支部党员大会，完成支委会换届，选举产生新一届支部委员会，并专门设立支部纪检委员。三是优化支部结构。按照规定结合工作实际，成立三个党小组，进一步理顺党组织关系，强化党小组功能作用发挥。
9.关于“党建引领作用发挥不力”问题的整改。一是强化党建引领作用。室务会牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，组织召开市委网信办党史学习教育推进会暨党建工作专题会议，研究部署全办党建工作，创新实施“党建+”工程，印发《2021年市委网信办机关党的建设工作要点》，推动机关党建与日常业务工作深度融合、互相促进。二是打造党建工作品牌。联合市委组织部、市委“两新”工委，发挥我办党组织、市互联网行业联合会党委及国有互联网企业党建“公转”引领作用，带动互联网非公企业党组织和党员“自转”，通过将部分党务工作和党建活动“上线”云平台，建立健全互联网行业党建联动工作体系，创新打造“公转带自转、党建云上线”互联网行业党建品牌。三是创新党建主题活动。严格落实党员活动日制度，坚持理论学习与基层调研、现场教学、志愿服务等方式并重，增强党建活动的感召力、感染力和影响力。四是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会会议，高质量开好组织生活会，扎实做好民主评议党员、谈心谈话、领导干部为基层党员讲党课等事项。
10.关于“全面从严治党‘两个责任’压得不实”问题的整改。一是压紧压实“两个责任”。制定《市委网信办全面从严治党主体责任清单》，确保将党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查，全面落实“一岗双责”。二是加强党风廉政教育。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规范性文件纳入专题党课学习范围，常态化开展党风廉政教育，引导全办党员干部提高思想认识、筑牢思想防线，做到忠诚干净担当。三是严格落实督查执纪。认真贯彻执行中央八项规定精神和省、市委工作要求，深入推进“廉洁网信”建设，推动全市网信系统党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律。
11.关于“巡视巡察问题整改不彻底”问题的整改。一是开展整改情况“回头看”。制定反馈问题整改“回头看”工作方案，对中央、省委巡视组反馈问题和市委巡察发现共性问题，一项一项拉单子、一条一条定措施，逐个研究细化，推动问题不折不扣全面整改。二是实施整改效果“再提升”。坚持举一反三、标本兼治，深入找准体制机制上的“症结”，推动建章立制、长效管理；组织反馈问题整改情况专项督查，强化工作跟踪落实、督促检查，持续巩固整改工作成效。
12.关于“干部选任程序不严谨”问题的整改。一是规范干部选拔任用工作。严格按照要求，反馈会后第一时间对干部选拔任用情况进行全面核查，将网信办室务会干部选拔使用的决定提请市委宣传部部务会研究。二是明确干部选拔任用流程。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，加强与市委宣传部干部处沟通对接，协同做好干部推荐、选拔和使用的全流程规范管理。
13.关于“专业人才力量薄弱”问题的整改。一是加强干部队伍配置。认真落实职务职级并行规定，加大年轻干部、专业人才、业务骨干培养使用，全面优化干部队伍梯次。二是深化“四力教育”。创新用好网信“人人课堂”“新媒体课堂”，举办各类业务培训班，有效提升网信干部履职能力和综合素养。三是加强干部队伍流动。推进中层以下干部交流轮岗，鼓励网信干部定期到不同处室、岗位实践锻炼，提升干部队伍综合素质。四是加强高端人才引进。完善网信新型专家智库，引进网宣、网评、舆情、网安等领域高层次专家，为网信事业发展提供智力支持。
14.关于“中层干部配备不到位”问题的整改。一是加强干部培养使用。充分运用“三项机制”，激励全办党员干部担当作为，在年度考核和评优评先中，大力发掘网信队伍中的优秀干部，加强后备干部培养。二是拓宽干部选拔视野。坚持选贤任能，结合事业单位改革、党建处室挂牌等契机，把富有激情、敢于担当的优秀干部调整到重要岗位，做到好中选优、优中选强。三是合理利用现有编制。按照人岗相适原则，科学谋划人岗编配，灵活运用现有编制资源，按照干部选拔程序推荐提拔使用干部。
15.关于“人员混编混岗使用”问题的整改。一是坚持即知即改，按照整改工作要求，及时做好人员岗位调整。二是强化岗位责任。实施工作岗位目标制和绩效评估制，保障各项工作有序开展、任务有效落实。
三、下一步全面推进整改计划
我们将继续围绕市委巡察反馈意见，全面抓好整改工作落实，确保整改任务见底清零、整改成果持续巩固。
一是坚持效果导向，持之以恒抓好后续整改落实。坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，以求真务实作风全面做好巡察反馈整改，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。
二是强化责任落实，推动全面从严治党纵深发展。增强“主责、主业、主角”意识，坚决把主体责任扛在肩上，严格落实“一岗双责”，全面加强网信系统政治建设，认真落实新时代党的建设工作要求，持之以恒加强作风建设，努力构建一支忠诚干净担当的网信铁军。
三是用好整改成果，推动全市网信事业提质增效。把整改成果转化为干事创业的执着和动力，不断强化落实力执行力穿透力，以“保基础，育品牌，求突破”为抓手，努力策划推出一批在我市和省网信系统叫得响的工作品牌，以整改工作实际成效推动网信事业不断开创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-80806076；邮政信箱：徐州市新城区昆仑大道1号（邮编221018）；电子邮箱：xzswwxb@163.com。