服务全市经济高质量发展

统计工作是经济社会发展的“晴雨表”。今年4至7月份，市政协专门成立调研组，围绕“加强和完善统计工作机制，服务我市经济社会高质量发展”课题进行调研。

近年来，市委市政府高度重视统计工作。在全市上半年经济运行分析会上，市委书记庄兆林对统计工作提出了明确要求，统计部门要进一步发挥牵头作用，相关行业主管部门和各县(市)区板块是责任主体，要落实“管行业必须管数据”责任，精准调度、严密监测，加强对企业生产经营状况的日常监测和关联数据的审核。

调研期间，委员们了解到，乡镇机构改革后，没有了独立的统计机构和编制，县级与镇级统计机构“断了线”，加之乡镇统计工作机构人员混岗、一岗多责，聘用制统计人员流动性变大，统计工作根基被削弱。睢宁县政协副主席邓冰说，镇级统计工作下联企业，担负着采集统计原始数据的重任，是统计数据“五级联网”直报审核的第一关口。委员们建议，学习先进地区经验做法，在镇（街道）设立独立的统计机构或在经济发展办公室挂“统计办”牌子，落实统计人员编配标准，提高统计人员工资待遇，增强统计工作的连续性和稳定性。

我市规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业全省排名偏后。市政协副主席、调研组组长王军说，各县（市）区政府、市各行业主管部门，要高度关注“四上”企业培育，梯度构建优质企业培育库，持续推动现有本地企业“由狼成虎”，成为列统对象。

2018年至2020年间，我市招商引资签约注册项目投产率较低。钱钢委员认为，要继续坚持“工业立市、产业强市”，强化项目为王、重点重抓，落实项目闭环和产业项目全生命周期管理，从组织实施、协同管理、认定考核、信息化提升等方面落实管理服务举措，多部门同步推进、同向发力，强力推进招商引资落地落实，确保重大项目建设快、投产快，激发经济总量增长的后劲，助推经济高质量发展。

我市市场主体活跃，但经营额度不清楚，很多中小企业、涉农企业、传统加工企业多，财务制度不健全、会计资料不完整，无法列统。贺中华委员认为，相关行业主管部门要发挥好行业主体责任，督促和帮助企业建立健全财务制度，完善会计资料，加强对企业生产经营状况的调度分析；统计部门要进一步加强统计法律法规的宣传，营造依法统计、依法治统良好氛围。

近两年，受新冠肺炎疫情等因素影响，服务业营业利润下滑剪刀差距拉大，增速不升反降。郭军委员建议，要推动服务业健康发展，积极抓好服务业招商，加快淮海经济区金融服务中心、淮海国际博览中心、德基广场等服务业重点项目建设，构建科技服务、金融贸易、文化旅游、商业物流服务体系，大力营造宜商宜业的良好环境，扩大统计的基本面。

加强和完善统计工作机制，是匡正发展理念、夯实发展基础的必然要求。委员们建议，各级政府要加强对统计工作的组织领导，积极帮助统计人员解决工作中的实际困难；各行业主管部门要按照“管行业必须管数据”的要求，紧跟业态发展步伐，坚持做强存量，做大增量，着力提升“四上”企业培大育强的精准度；统计部门要进一步发挥“三位一体”工作方法，一以贯之地做好经济社会运行情况的分析研判，当好党委政府的参谋助手。（史展）