徐州云龙：“五长同格”智能联动，汇聚“网格力量”织密民生保障网

今年以来，江苏省徐州市云龙区全面落实党的十九届五中全会和省市创新网格化社会治理机制工作部署要求，在巩固“三官一律”进网格活动成效的基础上，探索实行跨部门跨区域跨层级联合治理，推行“五长同格”社会治理创新模式，通过区法院院长、检察院检察长、公安分局局长、司法局局长会同辖区网格长定期走访网格，有效破解各类基层社会治理顽症，为推进社会治理现代化建设提供了可借鉴、可复制、可推广的鲜活样本。

活动开展以来，先后解答群众法律咨询6400余人次，妥善处理民生案件4000余件，问题处置率达100%。

坚持“四项原则”，着力夯实思想基础

一是坚持领导带头以上率下。突出“关键少数”，从“一把手”做起，部门领导带头下基层，通过网格微信群主动亮身份，落实新冠肺炎疫情防控与社会治理、执法办案、司法服务保障同步推进，有序加强新冠肺炎疫情联防联控、矛盾纠纷化解、法治宣传引导、法律咨询服务等工作，高效率提升法院、检察、公安、司法等各条线基层社会治理水平治理能力。

二是坚持问题导向聚焦重点。围绕基层群众“急难愁盼”38项问题，建立定期事务公开、工作评估等制度机制，真正让“五长同格”基层社会治理模式成为咨询有地方、诉求有回应、难事能解决的有效载体。

三是坚持部门协同高效推动。打破条块分割、部门本位主义，职能上着力解决职责相互交叉、责任不明晰等7项问题，审批上着力解决与其他部门互为条件、互相掣肘等5项问题，程序上解决环节繁多、程序复杂等3项问题，更好为群众提供精准有效的服务。

四是坚持法治思维科学精准。灵活采取“五长+社区”点对点联系、“五长+网格”包干对接、“五长+网络”线上服务等方式，在基层网格公示“五长同格”入网进群的服务内容和方式，用好网格微信群等线上措施，提升专业化个性化全天候的服务水平。

做好“三个宣传”，着力做好动员发动

一是做好全覆盖宣传。在辖区街道社区悬挂横幅240多条、喷涂宣传标语150余处，建立网格居民微信群701个，涵盖区、街道、社区、楼栋4个层级，形成了覆盖全域的微信群组矩阵，微信群到社区率达100%，“五长”全面进驻微信群开展“面对面”咨询服务，线上解决群众问题2800余件。

二是做好专项宣传。“五长”示范带动123名警官、35名员额法官、30名检察官、72名律师常驻基层，创新开展“五长同格、全民反诈”“警民共建、爱民实践”等活动，针对民法典新规、预防电信诈骗、物业维权等法律热点问题，发送防诈识骗、新冠肺炎疫情防控、司法服务等各类政策宣传资料10万余份。

三是做好精准宣传。针对重点人群，成立专项服务组，一户一策。今年以来，全区“五长”先后走访服务空巢老人、管控帮扶重点人员、巡查走访出租房170人次，化解矛盾纠纷382件，开展便民服务1211件。

突出“五元共治”，着力推进高效治理

一是精准实施“警网融合”。区公安分局局长与辖区网格长带领社区民警和网格员对网格各类要素信息逐一核实、跟踪管理，以“警格+网格”深度融合为抓手，推动警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸。今年以来，违法犯罪警情同比下降22.76%，刑事案件立案起数下降22.85%。

二是创新推动“网格普法”。区法院院长、检察院检察长、司法局局长采取线上和现场相结合的方式，持续深化“巡回审判、以案说法、每周一法、法润云龙微课堂”普法品牌。

截至目前，徐州市云龙区指导协调网格法官先后开展巡回审判、普法宣传80余场次，接受法律咨询3000余人次，妥善处理涉老维权、房屋买卖、交通事故等涉民生案件120余件；指导协调网格检察官先后开展法治宣传30余场次，解答群众咨询问题200余条，收集到司法救助、未成年人帮扶、公益诉讼等案件线索10余条；指导协调网格律师驻社区服务172次，法治讲座服务32次，提供法律咨询320余人次，协助化解矛盾纠纷226件，推送各类法治资讯2200余条，群众满意度不断攀升。

编辑：孟祥