坚持执法服务并重 助企提高本质安全

中国徐州网-徐州日报讯（徐报融媒记者 樊海涛 通讯员 吴谨昆）记者日前从市应急管理局获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，全面深化安全生产专项整治三年行动，6月下旬，省安全生产执法检查组在徐召开了“优化执法方式 提升执法效能”百日行动动员部署会，并整合省及相关市县业务骨干力量组建执法检查组，采取“三位一体”行政执法模式，对我市冶金等工贸行业领域重点企业开展执法检查抽查。

动员部署会上，省执法检查组听取了我市冶金等工贸企业安全监管和执法重点工作开展情况的汇报，传达了“优化执法方式 提升执法效能”百日行动相关工作任务和工作程序；解读学习钢铁、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间、风险报告、主体责任落实、危化品使用重点执法事项和《市、县冶金等工贸行业安全监管人员情况调查表》等调研表的填报原则和注意事项，同时对“百日行动”相关工作提出具体要求。

据介绍，此次执法检查的工作目标，一是要督促企业全面辨识管控和报告安全风险，全面消除冶金等工贸企业存在的重大事故隐患，全力压降各类生产安全事故；二是要坚持执法与服务并重，实施精准执法、规范执法，指导帮助企业提高本质安全水平，防止一般化、简单化、重复式等粗放式检查，优化营商环境；三是要通过上下联动、观摩示范学习等形式，锻炼执法队伍，提升执法效能。

检查以抽查形式开展，检查范围为冶金等工贸行业中涉及金属冶炼、涉爆粉尘、大量使用危险化学品等安全风险较高的企业；近年内连续发生亡人事故、一年内被应急管理部门实施过两次以上行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳入失信惩戒名单以及主要负责人安全“红线”意识不牢、责任不落实等企业。

执法检查重点内容为，钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、涉及有限空间作业的企业是否存在应急管理部重点执法事项所列情形。企业是否依法落实主体责任，是否按照《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》要求，落实企业和主要负责人安全风险辨识管控和报告责任。使用危险化学品的冶金等工业企业是否存在省级重点执法事项所列情形。

会后，省应急管理厅执法局与连云港市、泰州市应急局业务骨干以及行业专家组成执法检查组，分成两个小组，采用“组织启动会、现场执法检查和总结会”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”以及“执法人员和专家共同参与”的“三位一体” 工作模式，首先针对邳州市、新沂市、沛县及徐州经济技术开发区的数家重点行业领域企业开展了精准执法检查。

根据工作安排，“百日行动”执法检查将持续到9月份，计划利用百天时间，实现省对市全覆盖、市对县全覆盖。其中，执法检查严格按照“三位一体”程序进行，并抽调各地精干力量交叉进行，力求通过观摩、示范、交流座谈等形式，系统推动执法队伍精准执法、规范执法，指导帮助企业提高本质安全水平，实实在在地帮助企业解难题、办实事。