徐州：“金融活水”精准滴灌“三农”，润泽乡村振兴沃土

立足服务“三农”，助力乡村振兴，江苏徐州稳步推进农保体系建设，着力构建“政银担”合作新模式，为全市农业产业发展引入更多“金融活水”。两年来，累计为4382户新型农业经营主体担保贷款22.57亿元，截至3月底，实现在保3483户、15.52亿元，其中“苏农担”沛县分公司实现在保1221户、5.20亿元，是全省县域率先超千户的地区。

服务“三农”“有力度”。稳步推进农保体系建设，徐州市财政局与江苏省农业融资担保有限责任公司签订合作协议，县（市）区财政仅需承担20%的业务风险，大幅度提升了地方财政代偿能力和抗风险水平。同时设立风险补偿金3800万元，做到风险补偿金放大20倍的信贷担保规模。江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司自成立以来，从负责人到业务经理以扎实的工作作风服务“三农”，足迹遍布乡镇田间地头，累计为4382户新型农业经营主体担保贷款22.57亿元。2019年6月，沛县成立了苏北第一家县域二级分公司，目前是全省县域唯一超千户的地区。

政银担合作“有深度”。为着力构建好“政银担”合作新模式、新机制，积极发挥政府性融资担保增信、分险、赋能作用，强化银担业务协作，保障资金供给，江苏省农业融资担保有限责任公司、徐州市财政局已与沛县、睢宁县签署业务合作协议，与25家金融机构协作开展业务。

风险防控“有尺度”。江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司严把业务准入关，坚持“做小”“做散”，引导合作银行把户数做上去，把户均额度降下来，追求有质量的业务规模扩张；规范保后管理，及时预警，主动化解，防患于未然。去年新冠肺炎疫情发生以来，江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司重点对在保50万元以上客户进行电话随访、新增客户家庭信用约束，信贷担保风险总体稳健有效可控。

产品开发“有新度”。江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司联合徐州市财政局、徐州市农业农村局等部门推出“苏农担·三乡工程助力贷”专项融资担保产品。2020年9月3日，在沛县召开的“三乡工程”现场推进会上，江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司与江苏银行徐州分行、中国邮储银行徐州分行签订合作协议。截至3月底，“苏农担·三乡工程助力贷”成功放款107户、金额6757万元，带动800余人实现就业增收。同时，开展“生物活体资产抵押贷款+苏农担增信”的模式试点，沛县农村商业银行以该模式发放了全省首单贷款80万元。与中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司合作，以此模式发放了全国首笔险资直投贷款10万元。

复工复产“有温度”。江苏省农业融资担保有限责任公司徐州分公司配合徐州市财政局、徐州市农业农村局出台优惠政策，为稳产保供经营主体开通绿色通道，全面取消抵质押等反担保要求。对生活必需、重要农产品稳产保供的新型农业经营主体，减半收取基础保费。疫情期间为1000户农业经营主体提供5亿元融资担保服务，减免担保费60余万元。

编辑：孟祥